Оценка текущей роли и места малого предпринимательства и территориальных торгово-промышленных палат в реформировании и развитии конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Изменения, связанные со вступлением в силу Жилищного кодекса России.
Аннотация к работе
В качестве механизмов достижения этих целей рассматриваются следующие: · создание и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг при сохранении и повышении качества предоставления услуг и устойчивости работы отрасли; Как правило, развитие рыночных отношений в сфере ЖКХ рассматривается как один из механизмов реформирования сферы ЖКХ, но не ключевой, в результате, действительно конкурентные рыночные отношения в данной сфере еще не сформированы. В частности, постановка цели создания подлинно конкурентных отношений в отдельных секторах ЖКХ потребует кардинального изменения системы оплаты жилищно-коммунальных услуг населением, механизмов бюджетного финансирования, административного управления данной сферой и контроля качества жилищно-коммунальных услуг. Определяющее значение, как будет показано далее, для будущего развития ЖКХ и предпринимательства в нем будут иметь итоги реформы местного самоуправления, в результате которой полномочия, связанные с предоставлением жилищно-коммунальных услуг передаются на местный уровень. жилищный реформирование предпринимательство конкуренция Развитие конкуренции в жилищно-коммунальной сфере осуществляется в целях создания условий для преодоления негативных последствий монопольного или доминирующего положения (в том числе технологически обусловленного) организаций жилищно-коммунального хозяйства путем: · формирования органами местного самоуправления муниципального заказа на обслуживание и развитие объектов жилищно-коммунального назначения;Кроме того, дополнительный инвестиционный потенциал скрывается в существующих ныне технологическом несовершенстве инфраструктуры и управленческой неэффективности в отрасли, однако очевидно, что данный потенциал может быть реализован только при создании надлежащей системы мотивации - экономической заинтересованности в сокращении затрат. Первый, хотя еще не столь значительный, опыт вовлечения субъектов малого предпринимательства в процесс функционирования и реформирования сферы ЖКХ уже доказал свою полную состоятельность. К сожалению, приходится констатировать, что в условиях стремительного и вполне успешного перехода большинства отраслей российской экономики на рыночные принципы хозяйствования сфера ЖКХ осталась далеко позади, возможно, в силу своей высокой социальной значимости, и, в результате, стала своего рода «заповедником» административной системы хозяйствования. Однако, несмотря на то, что максимальное вовлечение частного бизнеса и частного капитала в сферу ЖКХ благотворно сказывается на отрасли в целом, данный процесс протекает крайне медленно. В рамках настоящей работы были выявлены и описаны ключевые проблемы, препятствующие либо затрудняющие более активное и эффективное вовлечение субъектов малого предпринимательства в функционирование ЖКХ, а также сформулированы основные предложения по их решению, включая предложения по возможному участию в этом процессе торгово-промышленных палат.Перечень нормативных правовых актов федерального уровня, регулирующих правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе регулирующих осуществление предпринимательской деятельности. № 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации" (с изм. и доп. от 1 октября 2004 г.). № 10-56 О Концепции ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ (Одобрена на заседании Правительственной комиссии по реформированию ЖКХ в РФ, протокол № 1 от 22 января 1999 г., раздел 1); № 55 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере услуг, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, правонарушений, науки и инноваций на 2004 год" (с изм. и доп. от 13, 19 июля, 12 ноября 2004 г.); № 46 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере услуг, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, правонарушений, науки и инноваций на 2002 год" (с изм. и доп. от 23, 31 мая, 25 июля 2002 г., 17 июня 2003 г., 13 июля 2004 г.);Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Государственный стандарт РФ ГОСТ 8.156-83 Государственная система измерений. Государственный стандарт РФ ГОСТ 12.0.004-90 Система стандартов безопасности труда. Государственный стандарт РФ ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Государственный стандарт РФ ГОСТ 20448-90 Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления.Постановление Правительства Москвы от 29 ап