Немецкое иммиграционное законодательство и турецкая иммиграция. Иммиграция в Германию в XX в. Соглашения с государствами – поставщиками рабочей силы. Особенности и проблемы проживания турецких иммигрантов в Германии. Уровень преступности и безработицы.
Аннотация к работе
1. Немецкое иммиграционное законодательство и турецкая иммиграция 1.1 Иммиграция в Германию в XX веке Невозможно понять современную миграционную политику ФРГ и сложившуюся в немецком обществе ситуацию с иностранными рабочими без учета тех факторов, которые определяли реакцию властей на ситуацию с иммигрантами на протяжении всего XX века. Анализ эволюции иммиграционного законодательства на протяжении всего XX века не является задачей данной работы, но для лучшего понимания и современности необходимо помнить о прошлом опыте и отслеживать долговременные тенденции в иммиграционной политике и законодательстве. В данном параграфе будет рассмотрена иммиграционная политика Германии на протяжении всего прошлого века до 1990 г. На протяжении двух веков XVIII-XIX Германия была странной эмиграции - люди устремлялись на покорение Нового Света и, таким образом, освобождали общество от маргинальных слоев и социального напряжения. В экономическом контексте этот процесс можно рассмотреть через призму трансформации аграрного общества в индустриальное: был переизбыток рабочих рук, которые не находили применения на Родине, и устремлялись за океан в поисках лучшей доли. Кроме того, существовал религиозный раскол общества - католики и протестанты делили сферы влияния, что тоже влияло на миграционные потоки, которые устремлялись из страны. Впервые миграционное сальдо пришло в баланс в конце XIX - начале XX века, когда в Германии начался бурный подъем промышленности и возрастание спроса на рабочие руки в аграрном и промышленном секторах. Число иностранных рабочих, преимущественно из Австро-Венгрии, России, Италии, Нидерландов, достигло накануне первой мировой войны 1,2 млн. человек, большая часть которых была занята в промышленности Пруссии. В иммиграционной политике тех лет четко прослеживается двойственная позиция по отношению к иностранной рабочей силе, которая оседала на территории Германии. С другой стороны - после объединения всех немцев в национальное государство было желание сохранить чистоту нации и государства. Характерно, что немецкое правительство привлекало иммигрантов в значительном количестве при подъеме экономики и нехватки рабочих рук. Итогом этой политики стала сформировавшаяся к 1907 году ограничительная система контроля за иностранцами, с принуждением законного въезда и отъезда из Германии. Позже эту службу переименовали в «Центральный немецкий центр рабочих» («Deutsche Arbeiterzentralle»). Разрешение на пребывание было с одной стороны разрешение на пребывание и трудовую деятельность, с другой - гарантией того, что иностранный рабочий покинет территорию Германии, когда закончится его контракт с работодателем. С образованием Веймарской республики можно наблюдать схожие процессы, что и в конце XIX - начале XX века, стране были нужны рабочие руки. Если речь идет о важнейших вехах истории, то речь идет о мировом экономическом кризисе 1929-1933 гг. и установлении фашисткой диктатуры, о развязывании второй мировой войны германским фашизмом в 1939 и наконец, о победе антигитлеровской коалиции. Если в первые годы фашисткой диктатуры на это закрывали глаза и перекрывали эту инструкцию распоряжением об иностранных работополучателях, то накануне Второй Мировой Войны она перестала соответствовать идеям Рейха и провозглашенным требованиям политической безопасности и защите внутреннего рынка труда от нежелательного притока иностранной рабочей силы. Основную практическую деятельность в этом аппарате выполняло имперское ведомство по трудоустройству с центром в Берлине. С началом Второй Мировой войны начала складываться система эксплуатации иностранных граждан. Таким образом, эксплуатация иностранной рабочей силы при фашистском оккупационном режиме после ее вывоза в Рейх, как констатировали фашисты, «не зависела больше от трудностей с валютой и несправедливых требований оплаты труда». После фашисткой агрессии на севере и западе Европы в 1940 г. и на юго-востоке в 1941 г. увеличилась территория, а так же количество иностранных работников, занятых в Германской промышленности с 1,15 до более чем 3 млн. в 1941 г. Этот прирост был достигнут за счет военнопленных, завербованных рабочих (стоит заметить, что вербовка зачастую происходила насильственными методами). В декабре 1955 г. был подписан первый договор с Италией об использовании итальянской рабочей силы в ФРГ, с 1960 г. последовали подобные соглашения с Испанией и Греций, 1961 г. - с Турцией, 1964 г. - с Португалией, 1968 г. - с Югославией. Такое соглашение было подписано с Турцией 30.10.1961 г. (Anwerbevereinbarung), характерно, что первые Турецкие рабочие (согласно отчету Турецкого министерства иностранных дел) в количестве 93 человек прибыли в Германию 24.06.1961.