Исследование техники и эффективности управления в России во второй половине XVII веке в одном из главных элементов государственной структуры управления – Разрядном приказе. Скорость решения дел разного рода, специфика управленческих приемов учреждения.
Аннотация к работе
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук Специальность - Отечественная история на тему: Центральное государственное управление в России во второй половине XVII в. Работа выполнена в Центре истории русского феодализма Института российской истории РАН. Официальные оппоненты: академик РАН, профессор Мясников Владимир Степанович Институт востоковедения РАН; доктор исторических наук Защита состоится «11» декабря 2008 г. в 11.00 часов на заседании диссертационного совета Д 002.018.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при Институте российской истории РАН по адресу: 117036, Москва, ул.Собственно, этим и объясняется рост числа исследований, посвященных приказам, в последние годы. Приказная система вообще, на всем протяжении ее изучения тяжело поддавалась научному осмыслению, в частности, приказы “не давались” для классификации; они никак не ложились в четкие и законченные определения и характеристики. Есть сведения, известные давно и постоянно уточняющиеся, о том, сколько было приказов, каких и в какое время, каков был количественный и социальный состав их служащих, их компетенция, как, в очень общих чертах, строилась их работа. В большинстве случаев исследователи пытались классифицировать приказы, прослеживали возникновение и развитие как приказной системы в целом, так и отдельных приказов, искали признаки коллегиальности или единоначалия в управлении приказами (в данном случае решался лишь один из многих вопросов технологии управления приказами). В первую очередь он обратил внимание на документацию приказа Тайных дел - она отличалась от документации других приказов меньшей формализованностью, большей краткостью, следовательно, и большей деловитостью; кроме того в практике приказа Тайных дел в гораздо большей степени, чем в других приказах был принят такой способ передачи указаний, как устные распоряжения.В Главе I “Законодательство второй половины XVII в. о приказах” рассмотрены юридические - законодательные и практические - рамки функционирования приказов и их служащих разных категорий. Кроме того, до конца своего существования (1711 г.) Разряд сохранял за собой функцию делопроизводителя Думы, посредника между нею и другими приказами: собирал для Думы необходимую информацию по приказам, обнародовал распоряжения верховной власти, имеющие как отраслевой, так и общегосударственный характер. После утверждения кандидатур Разряд направлял в соответствующие города к руководителям местной администрации памяти с требованием выслать подьячих, но, разумеется, не в Разряд, а сразу в полк. разрядный приказ управление россия Комплектование армии, в том числе разрядных шатров, было одним из дел наибольшей государственной важности, поэтому как распоряжения руководства Разряда внутри приказа, так и требования Разряда к другим приказам исполнялись в максимально короткие сроки. Все прочие дела, касавшиеся подьячих московских приказов, связанные с их службой, верстанием поместными окладами, переменами в службе и в окладах, определением подьячих к делам по наряду из какого-либо приказа и т.д., решались только в Разряде.