Требования к кандидатуре высшего должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации как предпосылка и гарантия эффективной реализации его конституционно-правового статуса - Статья
Исследование с позиции права проблемы понимания конституционно-правового статуса высшего должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Требования к кандидатуре на указанную должность. Принципы системы исполнительной власти.
Аннотация к работе
ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТУРЕ ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ПРЕДПОСЫЛКА И ГАРАНТИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ЕГО КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСАРеализация конституционной модели российского государства предполагает поступательное развитие его политической системы, которая рассматривается как "целостная и динамическая совокупность дополняющих друг друга политических ролей и отношений, политического сознания, норм и правил политического и государственного управления и политических институтов", одновременно представляющая собой один из основных факторов развития каждого государства и общества [1]. В более широком социальном плане рациональная организация и деятельность исполнительной власти направлены на эффективную реализацию конституционной модели российского государства, что обусловливает то обстоятельство, что деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц характеризуется определенной степенью ограничений, устанавливаемых Конституцией РФ и федеральным законодательством, и предполагает четкое определение их конституционно-правового статуса, компетенции, места и характера их взаимоотношений, форм деятельности [8]. Современный подход, с точки зрения ученого, позволяет говорить о наличии у каждого юридического субъекта комплекса правовых статусов, включающих в себя ряд институционализированных с точки зрения права элементов - "прав, обязанностей, гарантий, средств правовой защиты и других, определяющих данную позицию как правовой статус". В исследованиях, предметом которых является статус должностных лиц органов государственной власти, в качестве элементов правового статуса, как правило, выделяются совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов, ответственности указанных лиц, установленных законодательством и гарантированных государством. Козбаненко, правовой статус - это совокупность юридических элементов, выражающих специфику предусмотренных и закрепленных общим (прежде всего Конституцией РФ) и специальным законодательством обязанностей и прав, свобод и правоограничений, социально-правового обеспечения и гарантий, поощрений и ответственности [13].