Предпосылки формирования сельских локальных территориальных сообществ. Роль сельскохозяйственного предприятия, имеющего материальные и финансовые ресурсы, в формировании микросреды обитания локального территориального сообщества в границах сельсовета.
Аннотация к работе
Чайковский филиал Пермского национального исследовательского политехнического университетаПостановлением Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР "Об организации сельских советов в Союзе ССР" от 3 февраля 1930 года было предложено проводить в жизнь создание сельских Советов, соблюдая принцип, в соответствии с которым: "в районах сплошной коллективизации при объединении ряда сел в единый колхоз организация сельских Советов должна в основном совпадать с первичной ячейкой коллективного хозяйства (производственный участок и т.п.)"1. В процессе укрупнения, разукрупнения и проведения других видов реорганизации при территориальном планировании границ сельских Советов параллельно определялись и совпадающие с ними границы земельных угодий, образуемых на территориях этих сельских Советов коллективными или государственными предприятиями по производству сельскохозяйственной продукции. Таким образом, создавались сельские локальные территориальные сообщества, состоящие из индивидуумов - представителей населения, проживающего на административно и экономически обособленной территории и двух высоко интегрированных институтов - местной власти (сельский Совет) и сельскохозяйственного предприятия как института местной экономики. Таким образом, локальные территориальные сообщества функционировали на этих общих территориях колхозов (совхозов) и сельских Советов в условиях действовавшего на тот период времени законодательства, но с учетом существовавшей объективной реальности, обусловливавшей распределение властных и хозяйственных полномочий и социальных отношений на селе. При этом решения сельского Совета считались обязательными для исполнения всеми расположенными на его территории колхозами, совхозами, предприятиями, учреждениями и другими организациями, а также должностными лицами и гражданами4.