Розкриття значення та причин, сутності й особливостей тлумачення податково-правових норм. Об’єкт і предмет правоінтерпретаційної діяльності у сфері оподаткування. Сутність податкових роз’яснень, що надаються органами державної податкової служби України.
Аннотация к работе
ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукРобота виконана в Національному університеті державної податкової служби України, Державна податкова адміністрація України. Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор Савченко Леся Анатоліївна, Київський міжнародний університет, проректор з наукової роботи; кандидат юридичних наук Мінаєва Ольга Михайлівна, Харківський апеляційний адміністративний суд, суддя. Захист відбудеться „28” січня 2011 року о 10 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 27.855.02 у Національному університеті державної податкової служби України за адресою: 08201, Київська область, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національного університету державної податкової служби України за адресою: 08201, Київська область, м.Кожного разу при визначенні суми податку чи збору, що підлягає сплаті до бюджету або до державного цільового фонду, платник застосовує норму закону, що встановлює порядок сплати відповідного податкового платежу. Навіть сам законодавець, враховуючи високий рівень колізійності норм податкового законодавства, закріпив у законодавстві норму щодо конфлікту інтересів. У звязку з цим тлумачення норм податкового права як одного з елементів механізму правового регулювання повинно забезпечувати чітке та однакове застосування нормативно-правових актів, що регулюють справляння податків і зборів в Україні, і в кінцевому рахунку, що є вкрай важливим, сприяти встановленню й підтриманню принципу законності, який є основоположним принципом правової держави, закріпленим у Конституції України. Незважаючи на те, що проблеми тлумачення норм права завжди перебували в центрі уваги юридичної науки, і відповідно теорія тлумачення пройшла тривалий шлях свого розвитку, ще й дотепер ученими не вироблена струнка загальна система рекомендацій, спрямованих на те, щоб при правозастосуванні використовували правила, які б встановлювали єдині критерії розуміння і аналізу норм податкового права. Крім того, глобальні зміни, що відбуваються в нашій державі, зумовлюють новий поштовх для активізації наукової думки щодо проблем тлумачення норм будь-якої галузі чи інституту права, і, у тому числі і норм податкового права, з урахуванням особливостей предмета і методу їх правового регулювання, галузевих принципів тощо.У підрозділі 1.1 „Значення та причини тлумачення норм податкового права” вказано, що належне застосування норм податкового права неможливе без правильного їх тлумачення, адже за його допомогою формуються реальні принципи реалізації положень податково-правової норми. Саме всебічне зясування й розкриття сутності податково-правових норм виступає запорукою їх правильного і однакового застосування, що в сфері оподаткування має важливе значення, оскільки безпосередньо повязане з належним виконанням платниками податкового обовязку й захистом їх прав і законних інтересів, а також із забезпеченням належної мобілізації грошових коштів у вигляді податків і зборів до публічних фондів (досягненням публічного інтересу). Тлумачення податково-правових норм є органічною єдністю зясування та розяснення, оскільки без попереднього зясування змісту норми податкового права не можна здійснити її розяснення. Тлумачення податково-правових норм, спираючись на загальні закономірності, розроблені теорією права, водночас має особливості, зумовлені своєрідністю предмета і методу податкового права, а саме: своєрідність норм, що тлумачаться; характер правовідносин, у рамках яких відбувається реалізація права; здійснення тлумачення з обовязковим дотриманням положень щодо конфлікту інтересів; проведення тлумачення з урахуванням практики Європейського суду з прав людини; урахування при його здійсненні загальних принципів права й основних засад оподаткування, закріплених податковим законодавством. Зокрема, загальними характеристиками є: надання розяснень, виходячи з положень щодо конфлікту інтересів, принципів оподаткування, економічного змісту податку, збору, положень законодавчих і інших нормативно-правових актів, які розяснюються; наявність у їх змісті посилання на статтю (пункт) нормативно-правового акта, щодо якої вони видаються; застосування розяснень протягом терміну дії відповідної норми податкового законодавства; обовязкове використання при їх підготовці податковими органами всіх рівнів узагальнюючих податкових розяснень; приведення податковим органом податкового розяснення у відповідність із законодавством у випадку визнання судом такого розяснення невідповідним законодавству, неможливість притягнення до відповідальності платника податків, який діяв відповідно до наданого йому податкового розяснення, тільки на підставі того, що у подальшому таке податкове розяснення було змінено або скасовано; не пріоритетність податкових розяснень над іншими доказами або іншими експертними оцінками при оцінці доказів судом.