Территориальные финансы и их роль в развитии регионов - Курсовая работа

Министерство образования и науки Российской Федерации Московская финансово-промышленная академия (МФПА) Территориальные финансы и их роль в развитии регионовВ XX столетии во всем мире ускорился процесс развития демократических принципов в государственном устройстве и управлении. Во многих странах обязательным компонентом демократического государственного строя является местное самоуправление, осуществляемое самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения возложенных на них функций территориальные представительные и исполнительные органы наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами. В условиях демократии одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются территориальные финансы, которые охватывают территориальные бюджеты и финансы субъектов хозяйствования, используемые для удовлетворения территориальных потребностей. Территориальные финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения.территориальный финансирование бюджетТерриториальные финансы - это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход; фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий. Территориальные финансы можно охарактеризовать и как совокупность денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий. В современных условиях все в большей степени территориальные органы власти призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на территориях. Значительно возрастает их координационная функция в экономическом и социальном развитии территорий. Указанные факторы вызывают необходимость дальнейшего расширения и укрепления финансовой базы территориальных органов власти, решения ряда проблем, связанных с совершенствованием методов формирования и использования финансовых ресурсов территорий.1) В Законе РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 6 июня 1991 г. вопросам финансов местного самоуправления посвящен отдельный раздел, определяющий состав финансовых ресурсов местного самоуправления, которые формируются за счет бюджетных и внебюджетных средств территориальных органов власти, кредитных ресурсов, валютных средств самоуправления. В Законе зафиксированы важные положения о том, что территориальные органы власти самостоятельно разрабатывают, утверждают и исполняют свои бюджеты, без вмешательства вышестоящих органов в бюджетный процесс. Территориальным органам предоставлены права: самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов; увеличивать расходы на содержание жилищно-коммунального хозяйства, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, правоохранительных органов; устанавливать дополнительные льготы и пособия для усиления помощи отдельным категориям населения; образовывать резервные фонды. 2) В Законе РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономных областей, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления», изданном 15 апреля 1993 г., конкретизированы и развиты права территориальных органов власти в области финансово - бюджетных отношений. Закон определяет права территориальных органов власти при рассмотрении разногласий по формированию их бюджетов.Ее возникновение связано с образованием административно-территориальных единиц, необходимостью управления ими, наделением территориальных органов власти финансовыми ресурсами, появлением территориальных бюджетов. Территориальные бюджеты как часть территориальных финансов становятся объектом научных исследований. В годы советской власти государством были изданы нормативные акты, регулирующие функционирование местных бюджетов, а также расширились научные исследования по данной проблематике. Начиная со второй половины 70-х гг. тематика научных исследований расширилась и вышла за рамки проблем местных бюджетов. Эти исследования диктовались необходимостью: 1) изучения вопросов финансового обеспечения, укрепления местных бюджетов, совершенствования межбюджетных отношений; 2) учета и объединения всех источников средств, используемых на местные нужды; 3) разработки методологии составления территориальных сводных финансовых балансов; 4) разработки правовых и организационных основ создания территориальных внебюджетных фондов; 5) разработки методологии финансового планирования для финансового обеспечения целевых комплексных программ территорий.Таким образом, территориальные бюджеты можно охарактеризовать как совокупность экономических отношений, способствующих территориальному перераспределению национального дохода страны.

Содержание

Введение

Глава 1. Социально-экономическая сущность территориальных финансов в финансовой системе государства

1.1 Сущность и роль территориальных финансов в социально-экономическом развитии административно-территориальных образований

1.2 Правовая основа территориальных финансов Российской Федерации

1.3 Развитие науки о территориальных финансах

Глава 2. Территориальные бюджеты - главная финансовая база территориальных органов власти

2.1 Сущность территориальных бюджетов

2.2 Практический анализ бюджета Орловской области

Заключение

Список используемой литературы

Приложение