Территориальное общественное самоуправление - Контрольная работа

Бюджетное учреждение высшего профессионального образования Финансовый университет при правительстве Российской ФедерацииОднако за всеми этими, безусловно, важными преобразованиями, а точнее законодательного упорядочения проводимых реформ, отошли на задний план как не заслуживающие такого же внимания проблемы местного самоуправления, особенно такой из ее форм, как территориальное общественное самоуправление граждан. В настоящее время отсутствует единое понимание в разграничении законодательного урегулирования между РФ и субъектами Российской Федерации территориального общественного самоуправления, связанное с различным пониманием природы территориального общественного самоуправления. В настоящее время деятельность территориального общественного самоуправления регламентируется Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 (ред. от 25.12.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Важнейшей формой участия населения в осуществлении местного самоуправления, основанной на организации граждан по месту их жительства, является территориальное общественное самоуправление (ТОС). № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дал четкое определение понятию «территориальное общественное самоуправление» и определил порядок правового регулирования создания и деятельности ТОС.К органам ТОС исходя из принципов их организации, осуществляемых ими полномочий, их правового статуса и из специфики соответствующей территории отнесены: · общее собрание, конференция, сход жителей - высший руководящий орган управления; К компетенции Общего собрания (конференции) граждан, относится: а) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, принятие новой редакции Устава; Решения Общего собрания (конференции) граждан принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих граждан, за исключением принятия вопросов относящихся к исключительной компетенции Общего собрания (конференции) - 2/3 голосов присутствующих. 3) Могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами МСУ с использованием средств местного бюджета; 4) Вправе вносить в органы МСУ проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.средства местного бюджета, передаваемые органам ТОС в соответствии с городскими целевыми программами на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления и направляемые на хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, связанную с удовлетворением социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории; (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 02.02.2010 N 1214) Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, вправе в установленном законодательством РФ порядке осуществлять хозяйственную деятельность с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения. В случае передачи территориальному общественному самоуправлению средств местного бюджета эти средства расходуются строго по целевому назначению в соответствии с заключенными с администрацией города Липецка (уполномоченным органом) договорами. Утвержденный собранием (конференцией) годовой отчет об исполнении сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления в части средств местного бюджета в десятидневный срок направляется в администрацию города Липецка. Контроль за расходованием финансовых и материальных средств территориального общественного самоуправления осуществляется его контрольно-ревизионным органом, а в части средств местного бюджета, переданных по соответствующим договорам, финансовым органом администрации города Липецка.ТОС может осуществляться в пределах: 1) субъекта ФедерацииТерриториальное общественное самоуправление есть наша национальная особенность. Сегодня на различных уровнях выделяют ряд принципиальных вопросов территориального общественного самоуправления: 1. отсутствие общепризнанной теории местного самоуправления; 2. противоречивость и незавершенность правовой основы местного самоуправления, пробелы правового регулирования, отсутствие необходимых основополагающих законов порождают зачастую правовую неопределенность и неразбериху; Формирование органов ТОС позволяет реализовать общественную инициативу граждан, посредством этого привлечь как можно большее количество людей к участию в решении конкретных задач, характерных для данной территории.

Содержание

Введение

1. ТОС как одна из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления

2. Порядок организации и деятельности ТО 3. Высшие органы ТОС - собрания и конференции граждан, их полномочия

4. Финансовые ресурсы и проблемы развития ТОС

5. Тест

Заключение

Список использованной литературы