Теория правовой деятельности нотариата - Автореферат

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук Работа выполнена на кафедре теории государства и права Московской государственной юридической академии имени О.Е. Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Защита состоится 22 сентября 2010 года в 12.00 на заседании диссертационного совета Д 212.123.02 при Московской государственной юридической академии имени О.Е. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина.Более того, по мнению автора диссертационного исследования, оптимизация правовой деятельности нотариата в условиях отдельно взятого государства, вряд ли можно назвать перспективным направлением в решении указанной проблемы и в развитии соответствующего института теории государства и права. К числу таких компонентов следует отнести институт оказания квалифицированной юридической помощи, включая, безусловно, нотариат, роль которого в российском обществе и государстве должна неуклонно повышаться; эта задача обусловливает потребность в новых доктринальных подходах, базирующихся на анализе правовой деятельности нотариата, всех составляющих ее элементов. Так, например, именно правозащитная форма обеспечивает возможности для выбора нотариусом (компетентным лицом квазинотариальной структуры) такого источника права (международный договор, национальный нормативный правовой акт, судебный прецедент), который применительно к конкретным общественным отношениям обеспечивает максимальные гарантии защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, являющегося субъектом этих отношений и в этом плане имеет наибольший потенциал для преодоления "конкуренции" законодательства суверенных государств и организации межнационального взаимодействия нотариата. Основная цель диссертационного исследования состоит в развитии теории правовой, в том числе, правоохранительной, правоустанавливающей и правозащитной деятельности нотариата, выявлении резервов и путей ее совершенствования в рамках, как национальной, так и зарубежных правовых систем, анализе перспектив формирования систем межнационального взаимодействия нотариата, способных обеспечить надлежащее сотрудничество нотариальных (квазинотариальных) органов объединений (блоков, союзов и т.п.) государств в интересах обеспечения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. сформулировать и обосновать авторскую позицию относительно целесообразности формирования отрасли международного нотариального права как базиса деятельности систем межнационального взаимодействия нотариата на основе научного анализа процессов развития отраслей международного права, теоретических подходов к проблеме соотношения права и закона;В первом параграфе - "Правовая деятельность нотариата: понятие, формы, роль в механизме правового регулирования" - сущность и содержание правовой деятельности нотариата охарактеризованы на основе предварительного анализа проблем понимания права, правового государства, правовой деятельности. С позиций целесообразности переосмысления взаимоотношений государства и личности, изменения их вектора в сторону обеспечения прав и свобод человека и гражданина осуществлено исследование сущности и содержания правовой деятельности нотариата, что позволило охарактеризовать ее как форму проявления субстанции правореализации, составную часть механизма правового регулирования, осуществляемую в правоприменительной (правозащитной), правоохранительной и правоустанавливающей юридических формах. Совершение акта нотариусом, который призван охранять интересы обращающихся лиц, отличает такой акт от обычного письменного акта, ибо нотариус ответствен за правомерность своих актов, а также за то, чтобы реально предупредить споры и коллизии, связанные с нотариальным действием и соответствующим документом. Гносеологическая ценность понятия "правовая система" связывается автором с проблемами бытия права; так как формами последнего выступают пространство, время, движение, системность, то в этом плане, понятие "правовая система" должно представлять собой динамический, пространственно-временной, системно-организационный аспекты существования права в их единстве. В таких системах может быть, к примеру, достигнут консенсус между группой (блоком, союзом и т.п.) государств в части признания права нотариусов принимать от иностранных граждан (лиц без гражданства) протесты о нарушении их прав, свобод и законных интересов; в соответствующем международном документе следует предусмотреть обязанность нотариуса, как сведущего в вопросах национального и международного права лица, незамедлительно довести данный протест до компетентных правоохранительных органов, министерства иностранных дел и (или) представителя дипломатического учреждения государства, ратифицировавшего этот документ.