Аналіз історії виникнення поняття державно-приватного партнерства, а також його визначення за інституціональним, формалістським, правовим і консолідаційним підходами. Співвідношення понять "державно-приватне партнерство" і "публічно-приватне партнерство".
Аннотация к работе
Систематизовано теоретико-методологічні підходи до визначення поняття державноприватного партнерства (ДПП), запропонована систематизація визначень ДПП за такими підходами : інституціональний, формалістський, правовий і консолідаційний, зясовано співвідношення понять «державно-приватне партнерство» і «публічно-приватне партнерство», розроблено авторське визначення ДПП.На сьогодні в науці немає однозначного підходу до визначення поняття «державно-приватне партнерство», що пояснюється складністю економічної природи предмета, невизначеністю його меж і обмеженістю нормативної бази такого партнерства. Термін «державно-приватне партнерство» зявився на початку 80-х років для характеристики особливих відносин між державою та приватним сектором. За кордоном термін «державно-приватне партнерство» позначається по-різному : в Європі використовується абревіатура PPP (Public-Private Partnership), тоді як у США та Канаді - позначення Р3 або Р-Р Partnerships, у Великобританії застосовується термін «приватна фінансова ініціатива» (Private Finance Initiative - PFI). У США державно-приватне партнерство розуміється як закріплена в договірній формі угода між державою та приватною компанією, яка дозволяє останній певним чином брати участь у державній власності більшою мірою в порівнянні з існуючою практикою. Всесвітній банк пропонує ширше поглянути на права приватного сектору та дає таке визначення : «державно-приватне партнерство зазвичай засноване на угоді чи контракті між державою та приватним сектором для спільної реалізації інфраструктурних проектів з можливою передачею прав власності на отримані результати приватному сектору» [11].Систематизація наукових поглядів на сутність поняття державноприватного партнерства дала змогу виокремити ряд ознак, які дозволяють відрізняти цей механізм від інших форм взаємодії держави та бізнесу : 1) предметом ДПП виступає державна та муніципальна власність, а також послуги, що надаються державою, муніципальними органами влади та бюджетними організаціями; 2) ДПП спрямоване на розвиток інфраструктури, в тому числі соціальної; 3) ДПП носить партнерський та в більшості випадків довгостроковий характер; 4) ДПП забезпечує розподіл ризиків, витрат і прибутку в заздалегідь узгоджених пропорціях; 5) взаємовідносини сторін зафіксовані в офіційних документах (договір, угода, контракт).