Природа, принципи утворення та функціонування кластерів. Оцінювання та діагностування статистично-інформаційного супроводження кластерної політики в регіонах України. Підвищення конкурентоспроможності територій. Історія створення "Бердянської Коси".
Аннотация к работе
Теоретичне обґрунтування практичної реалізації кластерної політики в регіоніПитання теорії і практики формування й розвитку регіональних кластерів як інструменту реалізації регіонального політики обговорюються в Україні вже років із двадцять, починаючи із ініціаторів створення першого діючого кластеру «Поділля перший» М. П. Шейнін нарахував 77 затверждених стратегій соціально-економічного розвитку у різних регіонах Російської Федерації, де є присутніми поняття «кластер», «кластерна політика», «кластерні дослідження», у 45 документах є окремі розділи кластерів галузей [7, с. Якщо звернутися до української практики кластеризації, то тут слід відзначити, що регіональний спектр саме практичних проблем зводиться, на наш погляд, до такого: а) недостатнє розуміння змісту і природи кластерів, принципів їхнього утворення та функціонування; б) велика данина компанійщини і своєрідній моді на новітні ініціативи влади; в) відсутність лідерів і спадкоємності на стартовому етапі започаткування кластерних утворень; г) проблеми організаційно-управлінського, фінансово-економічного забезпечення діяльності кластеру. За результатами аналізу джерельної бази виявлено розбіжності визначень регіональної кластерної політики - концепцій, форм, способів, а також вибору прикладних засобів впровадження кластерної політики - механізмів, стимулів, інструментів впливу; практично білою плямою залишається питання операційного управління кластерами регіону - управлінськими моделями, системою оцінювання та діагностування, статистично-інформаційного супроводження економіки кластеру. У визначеннях кластерної політики часто превалює: а) державний детермінізм, або дирижизм, - має місце, коли органи державної влади виступають ініціаторами і регулюють діяльність кластерних утворень - під кластерною політикою «...розуміється діяльність органів державної влади, спрямована на вирішення завдань підвищення конкурентоспроможності країни або регіону за допомогою реалізації системи заходів щодо сприяння розвитку кластерів» [8, с.Запропоновано авторське трактування сутності кластерної політики регіону на основі пріоритету регіональної економічної політики. Кластерна політика - це визначена в межах регіональної політики форма публічного управління та адміністрування розвитку економіки регіону на основі кластерного підходу, що передбачає формування кластерних ініціатив, розробку механізмів функціонування, цілевизначення, узгодження інтересів учасників, вибір організаційно-правової форми і реєстрацію альянсу, ресурсне забезпечення діяльності та запуск діяльності.