Классический подход к анализу феномена государственной гражданской службы, определяющий ее как аппарат по выполнению функций государства. Трактовка государственной службы как привилегированного слоя общества. Правила государственного управления.
Аннотация к работе
Теоретические основы социологического анализа государственной гражданской службыВ начале становления социологии бюрократия определялась как аппарат, обеспечивающий выполнение государством своих функций. Объединяя политику и управление, Вебер положил начало определению государственной службы как института, выполняющего функции государства и обладающего правом на легитимное насилие: "Бюрократический аппарат государства и осуществляющий его функции рациональный homo politicus выполняют доверенные им дела и налагают наказания за нарушение законов" [1, с.318]. Маркс, который относился к бюрократии отрицательно, понимая ее как "особую корпорацию", "замкнутое общество в государстве" [2, т.1, с.270-271], категорически утверждая: "Бюрократия считает самое себя конечной целью государства. Отождествляя бюрократию и государство, он не видел будущего для этой социальной категории, полагая, что с отмиранием государства произойдет отмирание и бюрократии. Иными словами, государство выполняет одну из важнейших функций в обществе - обеспечение его единства и защиты, а бюрократия изначально призвана профессионализировать управление, которое осуществляют политики - избираемые на определенный срок представители общественных объединений, представляющих интересы различных слоев общества на основе консенсуса.