Подготовка к проведению выборов в органы государственной власти: формирование избирательных комиссий, учет избирателей. Обеспечение законности в избирательном процессе: предвыборная агитация, финансирование, организация и подведение итогов голосования.
Аннотация к работе
Глава 1. Подготовка к проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации 1.1 Формирование избирательных комиссий 1.2 Регистрация (учет) избирателей 1.3 Образование избирательных округов, участков 1.4 Работа избирательных комиссий по рассмотрению обращений Глава 2. Обеспечение законности на основных стадиях избирательного процесса 2.1 Предвыборная агитация 2.2 Финансирование выборов 2.3 Организация голосования и подведение итогов голосования Заключение Список использованных источников и литературы ВВЕДЕНИЕ Формирование органов государственной власти в нашей стране столетиями происходило по модели, отличающейся от той, которая применяется теперь. Громкие скандалы, сопровождающие избирательные кампании тому подтверждение. Предметом исследования является - теоретико-методологические основы организации и деятельности избирательных комиссий регионального уровня; федеральные и региональные нормативно-правовые акты о выборах и референдумах, а также регулируемые ими общественные отношения складывающиеся в связи с подготовкой и проведением выборов в региональные органы государственной власти. Так же можно отметить работы советников аналитического отдела Секретариата Аппарата ЦИК РФ Кораблина В.Е. «О проблемах совмещения дня голосования на выборах», заместителя председателя Российского института избирательного права - Борисова И.Б. «Демократические хитрости: равны ли партии на выборах?». Затрагиваются такие вопросы как: формирование избирательных комиссий; регистрация (учет) избирателей; образование избирательных округов, участков; а также анализируется опыт работы избирательных комиссий по рассмотрению обращений. ГЛАВА 1.ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1 Формирование избирательных комиссий Как известно, избирательные комиссии играют существенную роль в обеспечении важнейших конституционных прав граждан Российской Федерации - избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, свободно выражать политическую волю. Одно из таких требований, заключается в том, что не менее одной трети состава избирательной комиссии должно быть назначено на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Во-первых, политические общественные объединения имеющие фракции в Государственной Думе Российской Федерации обеспечивают себе привилегированное положение во всех избирательных комиссиях: от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации до участковых. Государственные служащие в составе избирательной комиссии не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Главным критерием при выдвижении кандидатур в состав избирательных комиссий всех уровней должно стать наличие опыта работы в избирательных комиссиях и желание, согласие самого кандидата работать в избирательной комиссии соответствующего уровня. Федеральное и региональное законодательство о выборах в целях обеспечения избирательных прав граждан и иных субъектов избирательного процесса (избирательных объединений и блоков, кандидатов) закрепляет институт членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. Чем больше зарегистрировано кандидатов в избирательном округе, тем больше членов комиссий с правом совещательного голоса может быть назначено в состав избирательных комиссий всех видов, действующих в пределах территории данного округа. Заслуживает внимания и содержащееся в Докладе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации “О развитии и совершенствовании законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах”, одобренном постановлением ЦИК России от 6 октября 2000 года, предложение об использовании инициативного метода учета избирателей, проживающих за пределами территории Российской Федерации, посредством закрепления принципа явочной регистрации таких избирателей.