Сутність управління логістичним забезпеченням спільних дій формувань Сектора безпеки й оборони під час кризових ситуацій, що загрожують державній безпеці України - Статья

СУТНІСТЬ УПРАВЛІННЯ ЛОГІСТИЧНИМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ СПІЛЬНИХ ДІЙ ФОРМУВАНЬ СЕКТОРА БЕЗПЕКИ Й ОБОРОНИ ПІД ЧАС КРИЗОВИХ СИТУАЦІЙ, ЩО ЗАГРОЖУЮТЬ ДЕРЖАВНІЙ БЕЗПЕЦІ УКРАЇНИСучасні виклики й загрози державній безпеці України вимагають створення ефективних механізмів боротьби та протидії таким загрозам, зокрема, невідкладного реформування формувань Сектора безпеки й оборони (далі - СБО) на основі принципів і стандартів ЄС і НАТО. На переконання автора, центральним елементом розвитку та реформування будь-якого формування СБО (не кажучи вже про спільні дії формувань СБО під час кризових ситуацій) є вдосконалення системи логістичного забезпечення (далі - ЛЗ) яке теж потребує наукового підґрунтя. Мінько [11] аналізують зміст основних термінів у сфері логістичного забезпечення військових формувань: здійснюють порівняння вітчизняної термінології у сфері логістичного забезпечення військових формувань у контексті її відповідності стандартам НАТО, наводять зміст поняття «обєднана логістика» як функції забезпечення бойових дій на оперативному та на тактичному рівнях у доктринальних документах країн - членів НАТО, а також роблять висновок про принципіальну необхідність інтегрування сил і засобів логістики субєктів Сектора безпеки й оборони в інтересах дій обєднаних (міжвідомчих) угруповань військ (сил) під час реагування на наявні та потенційні загрози. ЛЗ має включати планування ЛЗ; визначення потреб у МТЗ; розроблення технічних завдань на виробництво (проектування, розроблення, модернізацію та модифікацію для МОУ, а також тих міністерств і відомств, які мають відповідні структури науково-промислового комплексу) озброєння, військової й спеціальної техніки (далі - ОВСТ) і матеріально-технічних засобів (далі - МТЗ) для специфічних потреб формувань, їх закупівлю, постачання, зберігання, ремонт, технічне обслуговування, контроль експлуатації (використання), реалізації, списання й утилізації надлишкового озброєння та військової техніки (далі - ОВТ) і МТЗ; планування та здійснення перевезень усіма наявними видами транспорту; розквартирування військ і особового складу; закупівлю робіт і послуг; лазне-пральне та торговельно-побутове обслуговування; організацію харчування; закупівлю або будівництво, технічне обслуговування, експлуатацію обєктів військової та спеціальної інфраструктури. ЛЗ повинне відповідати таким вимогам: відповідність нормативно-правовій базі щодо організації ЛЗ ЗСУ, НГУ й інших формувань СБО держави; централізована організація планування ЛЗ, перевезень усіма наявними видами транспорту та підвезення МТЗ автомобільним транспортом; модульний і територіальний принципи побудови інфраструктури логістики; баланс між ефективністю ЛЗ і досягненням максимальної економії державних коштів; чітка та прозора система управління ЛЗ; забезпечення раціонального розподілу, своєчасного накопичення, належного зберігання непорушних і військових запасів МТЗ і можливість здійснювати їх своєчасний перерозподіл (оперативний маневр); ефективність і прозорість усіх процесів у сфері закупівель МТЗ для потреб формувань СБО, а також у ланках постачання (на складах, у транспорті) через упровадження сучасних технологій і автоматизацію процесів; можливість виконувати весь комплекс завдань із ЛЗ формуваннями СБО під час кризових ситуацій у мирний і воєнний час і здійснювати швидку перебудову (адаптацію) відповідно до змін обстановки; своєчасний і якісний ремонт ОВСТ, списання (утилізація, реалізація) МТЗ; відповідність основним принципам керівництва ЛЗ збройних сил і правоохоронних органів країн - членів НАТО; сумісність із системами логістики всіх складових частин сил Сектора безпеки й оборони та максимальне наближення до логістичної складової частини субєктів національної економіки України; наявність системи підвищення кваліфікації персоналу, задіяного для виконання завдань ЛЗ.Підсумовуючи наведене вище, автор дійшов висновку, що управління логістичним забезпеченням спільних дій формувань СБО під час кризових ситуацій, що загрожують державній безпеці України, представляє собою безперервний і взаємоповязаний процес планування та визначення потреб у матеріально-технічних засобах; розроблення технічних завдань на виробництво (проектування, розроблення, модернізацію та модифікацію для МОУ, а також тих міністерств і відомств, які мають відповідні структури науково-промислового комплексу) озброєння, військової й спеціальної техніки та матеріально-технічних засобів для специфічних потреб формувань, їх закупівлю, постачання, зберігання, ремонт; технічне обслуговування, контроль експлуатації (використання), реалізації, списання й утилізації надлишкового ОВСТ і МТЗ; планування та здійснення перевезень усіма наявними видами транспорту; розквартирування військ і особового складу; закупівлю робіт і послуг, лазне-пральне та торговельно-побутове обслуговування; організацію харчування; закупівлю чи будівництво, технічне обслуговування, експлуатацію обєктів військової та спеціальної інфраструктури.