Сущность и задачи местного самоуправления. Характеристика системы разграничения сфер государственного управления и местного самоуправления. Основные проблемы и оценка дальнейших перспектив реформирования исследуемой сферы в Республике Казахстан.
Аннотация к работе
Актуальность темы. В условиях кардинальных экономических и политических реформ вопрос о соотношении государственного управления и местного (территориального) самоуправления обретает особую значимость. Без предоставления самостоятельности местным органам управления, без определения круга задач, составляющих исключительную компетенцию местных органов власти, без четкого разделения функций и полномочий между Центром и входящим в него территориями власть государства становится абсолютной, а потому крайне неустойчивой и неэффективной. Последнее предполагает как анализ проблем формирования и развития институтов гражданского общества в Республике Казахстан, так и исследование состояния и перспектив местного самоуправления. В Республике Казахстан сегодня актуально стоит вопрос об эффективном функционировании институтов государственной власти, в том числе совершенствование организации деятельности представительных и исполнительных органов на местах, расширение их полномочий, модернизация государственного управления, способного обеспечивать согласно современным потребностям исполнение и реализацию интересов общества. Таранов, А.А. Токтыбеков, Г.А. Алибаева, Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, Ю.А. Тихомиров и др. Местное самоуправление по своей природе является властью, наиболее приближенной к населению. В то же время все сказанное вовсе не означает, что на местах: а) полностью отсутствуют механизмы государственного управления; б) нет объектов, относящихся исключительно к компетенции государственного управления; в) местное самоуправление не регулируется Законами, исходящими от имени государства. местный самоуправление государственный 1.2 Порядок образования, деятельности и компетенция маслихатов и акиматов в РК Местное государственное управление в Республике Казахстан состоит из местных представительных органов и местных исполнительных органов. Согласно изменениям, внесенным в 2007 году в Конституцию, маслихаты являются основой местного самоуправления [2]: но вместе с тем, согласно существующего закона «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» маслихат является представительным государственным органом. Конкурентоспособность страны и нации, как одна из важнейших задач, постоянно в центре внимания президента. Областные маслихаты, маслихаты г. Астаны и Алматы являются государственными органами, а районные маслихаты выполняют также функции органов местного самоуправления. 2.