Поняття надр і їх відмінність від корисних копалин. Поняття надрокористування. Класифікація права користування надрами. Процес реформування гірничодобувної галузі. Вдосконалення правової охорони, нормативного забезпечення, екологізації надрокористування.
Аннотация к работе
Світовий досвід свідчить, що основу економіки та промислового прогресу будь-якої держави становлять видобуток і використання мінеральних ресурсів, які переважно знаходяться в надрах. Україна має практично всі види мінеральних ресурсів для розвитку національної економіки, але внаслідок інтенсивного видобування корисних копалин стан навколишнього природного середовища і здоровя людей піддається суттєвій техногенній небезпеці, яка призводить до екологічної кризи.У тих же із них, які регулювали відносини, повязані з користуванням надрами, фактично йшлося лише про корисні копалини. Інтерес до дослідження правових питань надрокористування підвищився одночасно з розробкою Основ законодавства Союзу РСР і союзних республік про надра і був викликаний необхідністю визначити коло відносин, на яке повинно поширювати свою дію нове законодавство. Визначення надр було вперше дано в проекті Основ законодавства про надра. 1 Кодексу України про надра від 27 липня 1994 року №132/94-ВР надра - це частина земної кори, що розташована під поверхнею суші та дном водоймищ і простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння. Шемякова, при визначенні поняття надр, як юридичної категорії, слід виходити з найбільш суттєвих юридично-значущих ознак, до яких необхідно відносити природно-екологічні, геолого-економічні, соціально-правові властивості самостійного обєкта природного середовища - надр.Воно має яскраво виражений цільовий характер, оскільки при наданні ділянок надр у користування обовязково вказується конкретна мета, з якою вони повинні використовуватися та для якої вони надаються . Тобто субєктами права користування надрами в Україні визнається коло осіб, які в установленому законом порядку набули право користування надрами і несуть у звязку з цим відповідні права і обовязки щодо геологічного вивчення, раціонального використання надр та їх охорони. Усі субєкти права користування надрами мають право: здійснювати на наданій їм ділянці надр геологічне вивчення, комплексну розробку родовищ корисних копалин та інші роботи згідно з умовами спеціального дозволу (ліцензії); Плата за користування надрами може вноситися як у вигляді грошових платежів, так і в натуральному вигляді (частина видобутої мінеральної сировини або іншої виробленої продукції, виконання робіт чи надання інших послуг), крім радіоактивної сировини та продуктів її переробки, благородних металів, алмазів та коштовних каменів, матеріалів та послуг оборонно-військового характеру, а також інформації, що віднесена до державної таємниці (ст. Надра надаються в користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності в них спеціального дозволу (ліцензії) на користування ділянкою надр.Перебіг строку користування надрами починається з дня одержання спеціального дозволу на користування надрами, якщо в ньому не передбачено інше. 6 Закону України «Про державну геологічну службу України» від 4 листопада 1999 року № 1216-ХІУ такі дозволи на користування ділянками надр, прийняття рішень про їх припинення або анулювання надає уповноважений центральний орган виконавчої влади з геологічного вивчення та використання надр. Цим режимом запроваджено механізм здійснення державного контролю для забезпечення раціонального, комплексного використання надр з метою задоволення потреб у мінеральній сировині, інших потреб суспільного виробництва, гарантії безпеки людей, майна та навколишнього природного середовища при користуванні надрами. 14 КПН України розрізняють такі види користування:: геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислові розробки корисних копалин загальнодержавного значення; Право користування надрами для їх геологічного вивчення здійснюється з метою одержання даних про геологічну будову надр, процеси, які відбуваються в них, виявлення і оцінки корисних копалин, вивчення закономірностей їх формування і розміщення, зясування гірничотехнічних та інших умов розробки родовищ корисних копалин і використання надр для цілей, не повязаних з видобуванням корисних копалин.Правове визначення надр законодавець ставить сьогодні у залежність від тих соціальних, економічних процесів, які відбуваються в Україні. Поняття «надра» є ключовою правовою дефініцією, від змісту якої залежить сфера регульованих відносин та шляхи розвитку гірничого законодавства. 1 Кодексу України про надра, надра - це частина земної кори, що розташована під поверхнею суші та дном водоймищ і простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння. Загальнодержавне і місцеве значення як критерій розмежування корисних копалин визначається інтересами їх народно-господарського і виробничо-економічного використання. Тобто субєктами права користування надрами в Україні визнається коло осіб, які в установленому законом порядку набули право користування надрами і несуть у звязку з цим відповідні права і обовязки щодо геологічного вивчення, раціонального використання надр та їх охорони.
План
ЗМІСТ
Вступ
1. Поняття надр і їх відмінність від корисних копалин