Аналіз структури власності в житловій сфері. Визначення виробників комунальних послуг. Передача багатоквартирних будинків і земельних ділянок в експлуатацію органам місцевого самоврядування. Збільшення витрат на утримання та ремонт житлових комплексів.
Аннотация к работе
Сучасна система управління комунальним господарством в державіЯкщо розглядати управління житловим фондом як систему, що забезпечує здійснення певних функцій, то можна сказати, що така система ще не створена. Зміна структури власності в житловій сфері вимагає нових підходів до управління житловою нерухомістю. Однак на практиці ця система не перетерпіла ніяких змін: не відбулося передачі багатоквартирних будинків і земельних ділянок в управління реальним власникам. Дотепер зберігається традиційний принцип управління, що діяв в адміністративно-командній системі, коли експлуатаційні організації здійснюють функції і власників, і управляючих, і експлуатуючих організацій: вони самі собі замовляють, виконують і оплачують роботи (послуги).Наведемо два приклади: виробник може бути відокремлений від виконавця - виробництва тепла у заводській котельній і подальшої передачі у міську тепломережу іншій юридичній особі (виконавцю); а може бути випадок, коли одна юридична особа (водоканал) суміщає функції виробника й виконавця послуг - закачування та очищення води з водозабору (виробництво) і подача її до розбірної арматури споживача (виконання послуги) [3, c. На момент підписання договору водо-або теплопостачання ще відсутнє (послуга ще не одержана), але договір має чітко зафіксувати права й обовязки сторін. Якщо продовжити ланцюжок і уявити ситуацію, коли один виконавець передає послугу іншому, тоді перший виконавець спочатку стане споживачем для виробника, а потім виконавцем для другого виконавця. Ще одне визначення, що потребує пояснень,-це балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу чи комплексу будинків і споруд (далі балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором із власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію. Розглянемо, як цей термін трактується у Законі “Про комунальні послуги”: управитель - особа, яка за договором із власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд (далі - управління будинком) та забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону й умов договору. комунальний житловий самоврядування багатоквартирнийНа основі наведеного можна зробити висновок про те, що, незважаючи на значні досягнення у юридичному визначенні обєктів і субєктів житлового господарства, їхніх прав та обовязків, необхідне подальше вдосконалення цієї частини законодавства.