Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации. Федеральный закон "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ". Правовой статус Совета администрации Красноярского края. Главные виды ответственности губернатора.
Аннотация к работе
Конституция РФ устанавливает 6 субъектов РФ - республика в составе РФ, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ. При этом термин «государственное образование» используется как родовое понятие для обозначения различных конституционно-правовых форм субъектов РФ, а именно: национально-государственных образований (республик); государственно-территориальных образований (краев, областей); национально-территориальных государственных образований (автономных округов, автономной области). В РФ до 1 января 2014 года существовала 86 субъектов, в том числе 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа. 66, предполагающей, что по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области и автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе; в части 4 статьи 66, указывающей, что отношения автономных округов, входящих в состав края, области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области. В их число, например, по Уставу Красноярского края входят: принятие, изменение и дополнение Устава, законов и иных правовых актов края, контроль за их соблюдением; установление системы органов законодательной и исполнительной власти края, определение порядка формирования, организации и деятельности этих органов, исходя из общих принципов, закрепленных законодательством РФ; разработка и исполнение социально-экономических, научно-технических, экологических программ края; распоряжение природными ресурсами, имуществом и финансовыми ресурсами края; решение вопросов административно-территориального деления края; организация и развитие местного самоуправления; учреждение и присвоение почетных званий и премий края; иные полномочия.Анализ системы органов власти края позволяет сделать вывод о том, что существует проблема разграничения полномочий между Губернатором края и Советом администрации Красноярского края. В соответствии с Уставом Красноярского края и Губернатор края, и Совет администрации края имеют полномочия по формированию аппарата Совета администрации края, утверждению его структуры, штата. Для решения этой проблемы в Устав Красноярского края необходимо внести, изменения и дополнения, закрепив полномочие по формированию аппарата Совета администрации края за Губернатором края, как главой исполнительной власти края. Не представляется возможным четко сказать, что аппарат является частью Совета администрации края, нельзя говорить и о том, что это орган исполнительной власти, т.к. он не включен в перечень иных органов исполнительной власти края утвержденный Указом Губернатора края. В целом изучив Устав Красноярского края, Указ Губернатора Красноярского края “О реорганизации системы органов исполнительной власти края и формировании Совета администрации края - высшего исполнительного органа государственной власти края”, а также предполагаемый проект закона “О Совете администрации Красноярского края” можно сделать вывод, что в Красноярском крае остаются прежние принципы организации исполнительной власти, существовавшие до принятия ФЗ РФ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”, за исключением того, что на смену единому органу - администрации края, пришла единая централизованная система органов - администрация края.