Сущность и взаимосвязь функций и структуры управления агропромышленным комплексом страны, главной целью которого является обеспечение продовольственной безопасности государства. Федеральный, региональный и районный уровень государственного управления.
Аннотация к работе
Управление характеризует такая цепочка понятий: цель - задачи - функции - структура. Эти органы имеют четко обозначенные места в иерархии, цели, задачи, функции, полномочия и ответственность.Основной целью подавляющего большинства предприятий АПК как коммерческих организаций является получение прибыли. Так, руководители региональных управлений (министерств департаментов) сельского хозяйства и продовольствия назначаются главами соответствующих администраций (губернаторами) по согласованию с МСХ РФ.Для осуществления своих функций МСХ РФ имеет право: - запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации и организаций информацию, необходимую министерству; - принимать в установленном порядке решения о создании, реорганизации и ликвидации находящихся в ведении министерства государственных учреждений; - утверждать положения (уставы) федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, заключать, изменять и расторгать контракты с их руководителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - создавать , реорганизовывать, ликвидировать в установленном порядке в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований территориальные органы министерства; предлагать в установленном порядке кандидатуры представителей государства в органы управления хозяйствующих субъектов АПК, акции (доли, паи) которых закреплены в федеральной собственности; - разрабатывать и выносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты федеральных законов и иных нормативно-правовых актов. Основными задачами управления на региональном уровне являются: - участие в формировании и реализации федеральной и региональной аграрной политики; - создание условий для развития сельскохозяйственного производства, перерабатывающей промышленности и агросервиса ; - развитие инфраструктуры рынка, рыночных отношений и предпринимательства на основе специализации, кооперации, интеграции и иных направлений; - обеспечение поставок сельхозпродукции и продовольствия в региональный и федеральный фонды; укрепление ресурсной базы АПК региона (кадровой, финансовой, материально-технической); - разработка и реализация мероприятий по воспроизводству плодородия почв, развитию племенного дела, семеноводства, сортоиспытания, сортообновления , производства посадочного материала ;-содействие научно-техническому прогрессу, системе информационно-консультационного обслуживания; - поощрение развития аграрной науки и распространения передовых технологий и методов хозяйствования; - налаживание предприятиями и другими формированиями АПК региона межрегиональных и международных экономических, научно-технических и иных деловых связей; - содействие росту занятости и доходов сельского населения, решению других социальных проблем; - обеспечение эффективного государственного контроля и надзора за соблюдением требований нормативно-правовых актов, касающихся охраны труда и техники безопасности; пожарной безопасности; технического состояния машинно-тракторного парка и оборудования; охраны окружающей среды, в том числе экологической безопасности; соблюдения ветеринарного устава и осуществления мер по защите животных; проведения карантинных и иных ограничительных и профилактических мероприятий; - обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в АПК региона.Регионам предоставлено право формировать управления сельского хозяйства по своему усмотрению. Кстати, аналогичные изменения произошли и в МСХ РФ, а также в районных управлениях сельского хозяйства.Полномочия областного (краевого, республиканского) управления (министерства, департамента) сельского хозяйства в основном сводятся к правам получения информации, необходимой для выполнения своих функций, участия в подготовке проектов нормативно-правовых документов, направленных на развитие АПК; осуществления контроля за деятельностью районных управлений сельского хозяйства, а также производственных, обслуживающих и иных формирований отрасли, включая проверку правильности использования ресурсов, выделенных из региональных фондов.