Исследованию особенностей функционирования отраслей социальной сферы в условиях трансформации экономических отношений. Разработка методических основ и практических рекомендаций по формированию и реализации стратегии реформирования социальной сферы.
Аннотация к работе
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг) Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дагестанский государственный университет».В этих условиях возрастает значение поиска стратегии реформирования отраслей социальной сферы, основанной на принципах социальной рыночной экономики, обеспечивающей не только выживание этих отраслей, но и дальнейшее развитие в рыночной среде. Сложность и многоплановость проблем реформирования отраслей социальной сферы обусловили актуальность темы исследования. Теоретические и методологические проблемы разработки стратегии реформирования отраслей социальной сферы нашли отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых экономистов. Сравнительно слабо отражены в научной литературе проблемы финансового обеспечения реализации социальной политики, разработки механизмов реформирования отраслей социальной сферы на региональном уровне. Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических положений, разработке методических рекомендаций и практических предложений по формированию и реализации стратегии реформирования отраслей социальной сферы в условиях ее реструктуризации.В связи с этим, во-первых, происходит расширение сфер использования различных инструментов социальной защиты через механизм деятельности государственных и негосударственных пенсионных фондов, негосударственных институтов медицинского страхования; во-вторых, существенно расширяется сфера платности социальных услуг дифференцированного качества; в-третьих, используются нетрадиционные формы привлечения средств фирм и домашних хозяйств к финансированию строительства жилья, социальной инфраструктуры; в-четвертых, применяется практика привлечения ресурсного потенциала некоммерческого сектора к решению социально значимых задач, особенно на региональном уровне. Революционным изменением в сфере государственных финансов стало выделение из состава госбюджета Пенсионного фонда и образование других социально-страховых фондов, аккумулирующих половину финансовых ресурсов для реализации социальных функций государства. Финансовое обеспечение системы социального страхования осуществляется на основе совместного финансового участия работодателей, работников и государства, причем в России при преобладающей доле работодателей (80% доходов), в европейских системах практически при паритетной доле работодателей и работников и покрытии дефицита ресурсов государством. Государственные социально-страховые фонды созданы для обеспечения реализации важнейших социальных гарантий, однако, их самостоятельность ограничена государством, так как оно определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменении структуры и уровня денежных выплат, обеспечивает контроль за деятельностью фондов. Федеральная программа развития образования в соответствии с Законом РФ «Об образовании» является организационной основой государственной политики в области образования, определяя стратегию приоритетного развития системы образования, меры ее реализации, основные цели и задачи.