Правовое регулирование стратегического планирования в РФ. Порядок разработки и содержание государственных программ развития муниципальных образований. Характеристика экономической ситуации в г. Ак-Довурак, анализ социальной инфраструктуры и потенциала.
Аннотация к работе
Эта тенденция требует от органов местного самоуправления уделять больше внимания вопросам социально-экономического развития. Муниципальное образование как сложная социально-экономическая система должно одновременно обладать и устойчивостью к неблагоприятным внешним воздействиям, и нацеленностью на благоприятные изменения, т.е. на развитие, причем устойчивое. Управление развитием нацелено на повышение этого уровня при заданной генеральной цели муниципальной деятельности: повышение качества жизни населения. Цель данной работы заключается в исследовании социально-экономического развития города Ак-Довурак, выявлении существующих проблем, а также разработки целевых показателей программы социально-экономического развития города. Проанализировать основные показатели социально-экономического развития МО города Ак-Довурак.Стратегическое планирование - это деятельность участников стратегического планирования по государственному и муниципальному целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию развития отраслей и территорий, в целях реализации мероприятий по достижению планируемых целей и показателей, исходя из национальных приоритетов, а также мониторингу реализации документов государственного и муниципального стратегического планирования, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской федерации и муниципальных образований, повышение общественного благосостояния, улучшение качества и уровня жизни населения, укрепления национальной безопасности. Федеральный закон «О государственном стратегическом планировании» устанавливает правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации, координации государственного и муниципального стратегического управления и бюджетной политики, полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в области государственного и муниципального стратегического планирования. Федеральный закон «О государственном стратегическом планировании» регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования развития отраслей и территорий, а также мониторинга реализации документов стратегического планирования, в том числе при разработке, утверждении и корректировке документов стратегического планирования. Нормы, регулирующие отношения в сфере государственного стратегического планирования и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах местного самоуправления, должны соответствовать Федеральному закону «О государственном стратегическом планировании». Следует отметить, что правовое регулирование стратегического планирования основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона, федеральных законов, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регулирующих отношения, предусмотренные статьей 1 Федерального закона «О государственном стратегическом планировании».Вся работа по формированию комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования предполагает выполнение трех последовательно реализуемых этапов: · организационно-подготовительного, · прогнозно-аналитического Программа социально-экономического развития муниципального образования в соответствие с действующим законодательством должна быть утверждена, а концепция перед вынесением на обсуждение бизнес-сообщества и гражданского сообщества муниципального образования одобрена и рекомендована к обсуждению представительным органом муниципального образования. Помимо самого решения о разработке программы, представительный орган муниципального образования должен сформулировать постановки задач, установить сроки плановых периодов, сроки реализации отдельных этапов и работы над программой в целом, а также определить размеры и источники финансирования работ.
План
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Методические подходы к формированию комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований
1.1 Порядок разработки концепции и стратегического плана социально-экономического развития муниципальных образований
1.2 Методика формирования комплексных программ социально- экономического развития муниципальных образований
1.3 Порядок разработки и содержание государственных муниципальных программ
2. Анализ социально-экономического развития города «Ак-Довурак»
2.1 Достигнутый уровень социально-экономического развития города к 2013 году
2.2 Анализ выполнения среднесрочного плана за период 2010-2013г.
2.3 Анализ потенциала развития города
3. Разработка целевых показателей программы социально-экономического развития города Ак-Довурак на период до 2016 года