Стратегическое планирование развития муниципального образования (на примере МО "Кестымское") - Курсовая работа

Институт - УДГУ кафедра экономики и управления.2 Основные показатели социально-экономического развития муниципального образованияСтратегическое планирование - это деятельность по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. Существует множество определений «стратегического планирования социально-экономического развития МО», что вызвано различными подходами к характеру развития, однако общие положения сущности данного понятия можно выразить следующим образом: «Стратегическое планирование социально-экономического развития МО - это деятельность органов местного самоуправления, которая связана с формированием целей и задач развития на долгосрочную перспективу, обоснованием набора и очередности осуществления мероприятий, а также разработкой механизма их практической реализации». В условиях рыночной экономики стратегическое планирование позволяет:-использовать конкурентные преимущества территории;Несмотря на то, что сегодня практически все городские округа и многие муниципальные районы разработали свои стратегии развития, в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» решение органов местного самоуправления о разработке стратегий муниципальных образований и планов по их реализации увязано с необходимостью обеспечения бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах. В рамках целеполагания на федеральном и региональном уровнях на муниципальном уровне, в свою очередь, по решению органов местного самоуправления могут разрабатываться, утверждаться (одобряться) и реализовываться в муниципальных районах и городских округах: - стратегия социально-экономического развития муниципального образования; 3): - стратегия социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период; прогноз социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период; Хотя этот закон не содержал понятия «стратегическое планирование», он отнес к числу вопросов местного значения муниципальных образований «комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования», а к сфере исключительного ведения представительных органов местного самоуправления - «принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении».С другой стороны, дистанцирование главы от стратегии затрудняет процедуры согласования документа на различных стадиях, привлечения внешних агентов и т.п. Важным элементом системы является орган под условным названием «координационный совет», в функции которого входят координация процесса разработки стратегии, контроль за ходом процесса, а также коммуникации с внешними агентами - представителями местного сообщества. В состав этого органа целесообразно включать представителей как официальных «участников СП» - работников администрации на уровне первых заместителей и заместителей главы муниципального образования и представителей депутатского корпуса, так и «привлекаемых» внешних агентов - крупных предприятий и бизнес-ассоциаций, влиятельных НКО, государственных органов управления, администраций других муниципальных образований. Если администрация разрабатывает стратегию не своими силами, а привлекает к этой работе внешних исполнителей, то их представителей также логично включать в координационный совет. Этот орган может создаваться исключительно на период разработки стратегии и прекращать деятельность по ее утверждении, но целесообразно сохранять его и на период реализации стратегии.Муниципальное образование «Кестымское» расположено в северо-западной части Балезинского района, в 8 километрах от районного центра и в 150 км от столицы Удмуртской Республики. На 01 декабря 2014 года в МО «Кестымское» проживает 1033 человек, в том числе детей от рождения до 18 лет 169 человек, от 14 до 30 лет - 167 чел., населения трудоспособного возраста 451 человек. Рассмотрим итоги работы по реализации полномочий органами местного самоуправления поселений, закрепленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Оглавление

Введение

1. Теоретические основы стратегического планирования развития муниципальных образований

1.1 Понятие стратегического планирования развития муниципального образования

1.2 Правовая база для стратегического планирования на муниципальном уровне

1.3 Механизмы разработки и реализации документов стратегического планирования

2. Стратегический план социально-экономического развития муниципального образования «Кестымское»