Рассмотрение сущности стратегического планирования территорий. Установление приоритетов социально-экономического развития района, выявление проблем и перспектив. Изучение иерархии стратегий территориального планирования муниципального образования.
Аннотация к работе
По дисциплине: Стратегическое и территориальное планированиеАктуальность темы курсовой работы обусловлена тем обстоятельством, что стратегическое планирование сегодня наряду с территориальным планированием позиционируется в качестве основного вспомогательного инструмента принятия управленческих решений. В процессе стратегического планирования осуществляется разработка конкретных документов с определением целей развития и путей их достижения. Стратегическое планирование территории представляет собой систему действий субъектов, воздействующих на природные, социальные и экономические объекты данной территории, а также принимающих меры для ее устойчивого развития. В целом, стратегическое планирование сегодня, наряду с территориальным планированием, позиционируется в качестве основного вспомогательного инструмента принятия управленческих решений. В процессе стратегического планирования осуществляется разработка конкретных документов с определением целей развития и путей их достижения.Быстрое промышленное и экономическое развитие передовых стран мира в середине ХХ века, а также резкий технологический скачок в реальном секторе экономики обусловил повышенное внимание к проблеме стратегического управления и планирования. В реальном секторе экономики повышенный интерес к стратегическому планированию был обусловлен низкой степенью предсказуемости динамики и перспектив развития предприятий, возросшей сложностью ситуаций, отсутствием четко выраженных закономерностей поведения потребителей. Произошла переоценка значения стратегического планирования и стратегического управления в обеспечении жизнедеятельности и поддержании стабильности социально-экономических процессов в обществе [14, с. Принято выделять следующие этапы стратегического планирования (данный алгоритм был использован при разработке стратегического плана развития Санкт-Петербурга) [16, с. 72]: - SWOT-анализ, - анализ конкурентных позиций территории, - обоснование главной цели развития и стратегических направлений, - выявление и вовлечение «стейкхолдеров» в процесс стратегического планирования, где под термином «стейкхолдер» понимается физическое или юридическое лицо, чьи интересы существенно связаны с данным городом или территорией и чьи ресурсы позволяют существенно влиять на его развитие;В соответствии с требованиями Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [1] органы государственной власти провели унификацию системы муниципальных образований, утвердив перечень типов муниципальных образований: городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения. Муниципальное образование - открытая система, поэтому оно имеет множественные и различные по характеру связи с внешней средой, которая является для муниципального образования основным источником материальных ресурсов, энергии, информации. 42]: - сильно изменяются целевые ориентиры развития муниципальных образований, в которых основную роль стали играть гуманистические начала, предполагающие первоочередность создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, развития предпринимательства и формирования социальной инфраструктуры; формируется активная конкуренция между муниципальными образованиями за привлечение инвестиций, финансовых и кадровых ресурсов, что заставляет органы местного самоуправления принимать меры, направленные на повышение уровня жизни населения и качества среды обитания; системности, который означает, что определение стратегических целей развития муниципального образования и механизмов их реализации должно осуществляться с учетом взаимосвязей, характеризующих взаимозависимость егоразвития с развитием других субъектов РФ, муниципальных образований, страны в целом;Все территориальные системы обладают иерархией. Причем, если территория субъекта Федерации может хотя бы входить в одну физико-географическую область (а Калининградская область изза своих малых размеров даже попадает в одну физико-географическую провинцию), то на более низких уровнях приведенной выше иерархии такое вообще невозможно. В свою очередь, муниципальное образование представляет собой сложную территориальную природно-социально-экономическую систему, которая входит наряду с другими муниципальными образованиями в территориальную систему более высокого порядка - в субъект Федерации. Несмотря на то, что управление регионом и страной - прерогатива государственной власти, а управление муниципальным образованием - задача местного самоуправления, цели их полностью совпадают, так как направлены на устойчивое развитие соответствующей территориальной системы.
План
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1 Понятие и сущность стратегического территориального планирования
1.2 Особенности стратегического территориального планирования муниципального образования