Восстановление страхования в Советской России. Установление государственного контроля над всеми видами страхования. Функции органов Государственного страхования СССР. Национальный режим, отсутствие дискриминации в отношении иностранных участников рынка.
Аннотация к работе
Страхование в Российской ФедерацииСтрахование в России имеет давнюю и богатую историю, уходящую своими корнями в далекое прошлое. Началом преобразования в страховании послужило принятием Верховным Советом СССР 26 мая 1988 года, Закона о "кооперации", в котором начался процесс демонополизации страхового дела нашей страны. Закон предусматривал страхование кооперативами своего имущества и других имущественных интересов, как в органах Госстраха, так и создаваемых кооперативных страховых учреждений. С переходом экономики страны к рынку государственное страхование имущества колхозов и совхозов с 1991 года отменили. Из года в год количество хозяйств, страхующих урожай, сокращалось, и наблюдалась тенденция спада сельхозпроизводства.В нем говорилось о необходимости возобновления страхования от огня и об организации нового вида страхования - страхование скота от падежа. В Российской Федерации, а затем и в СССР страхование проводилось тремя кооперативными организациями: Страховой секцией Центросоюза, Всероссийским кооперативным страховым союзом (Коопстрахсоюзом), Всеукраинским кооперативным страховым союзом (Укркоопстрахом). Закон обязал страхователей содержать имущество, посевы и скот в порядке в соответствии с противопожарными, агротехническими и ветеринарными правилами, принимать меры по предупреждению ущербов. Об ущербе, нанесенном застрахованному от стихийного бедствия или несчастного случая имуществу, страхователи должны были сообщать сельскому совету или страховому инспектору в установленном порядке и в установленные сроки. Если страхователь, имея возможность, не сообщил в установленный срок о страховом случае, Госстрах имел право отказать в выплате.При этом условия добровольного страхования урожая сельхозкультур, предлагаемые страховщиками, содержали основные положения Закона "Об обязательном государственном страховании имущества колхозов", но тарифы были увеличены в 1,5 - 2 раза. Из года в год количество хозяйств, страхующих урожай, сокращалось, наблюдалась тенденция спада сельхозпроизводства. Для исправления ситуации Правительство РФ с 1993 года ежегодно принимало постановления о выделении сельхозпредприятиям и фермерским хозяйствам, заключившим договоры страхования урожая, бюджетных ассигнований на компенсацию средств, в размере 25 - 50% сумм страховых платежей. На агентство возлагалась обязанность по разработке предложений о порядке и условиях организации и проведения страхования урожая сельхозкультур; решение вопросов по выделению страховщикам средств из бюджета на оплату страховых взносов по страхованию урожая и контроль над использованием этих средств; контроль соблюдения условий страхования; управление средствами федерального сельскохозяйственного страхового резерва и разработка предложений по осуществлению обязательного перестрахования части рисков по данному виду страхованию. В 2001 году механизм страхования урожая Правительством были внесены изменения: тарифы уменьшили на 30%, размер страхового взноса, вносимого страхователем, сократили до 50%, увеличился размер государственной поддержке.Показательна реакция на уход двух крупнейших зарубежных страховых корпораций: российские участники выразили не радость от убытия конкурентов, а сожаление (поскольку это не прибавление к рынку, а вычитание, снижение котировок страховой отрасли в целом). Либерализация доступа на рынки и торговли финансовыми услугами, включая страховые услуги и услуги, сопутствующие страхованию. Российское страховое законодательство уже носит достаточно либеральный характер, рынок открыт для иностранных участников, все к тому стремившиеся уже заняли на нем определенные позиции. В России есть ограничение на долю участия страховых обществ с иноинвестициями (если они не зарегистрированы в Евросоюзе) - 49% в уставном капитале компаний по страхованию жизни. В России длительное время сохранялся 25%-ный лимит участия нерезидентов в совокупном уставном капитале, даже при том, что рынок был серьезно недокапитализирован.Финансовое право как отрасль российского права представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций в каждый данный период развития. Финансовое право - самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания, распределения и использования государством и органами местного самоуправления определенных фондов денежных средств, необходимых им для выполнения задач и функций, методом "власти и подчинения", как правило, не основанных на субординации. Предмет финансового права составляют общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства и муниципальных образований по планомерному образованию (формированию), расширению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации своих задач.
План
Содержание
Введение
1. Восстановление страхования в Советской России
2. Установление государственного контроля над всеми видами страхования