Функції та повноваження інституту місцевого самоврядування з урахуванням досвіду розвинених соціальних практик. Його місце і роль в політичній організації українського суспільства. Бюджетування у самоврядуванні, що зорієнтоване на проектний менеджмент.
Аннотация к работе
НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управлінняРобота виконана в Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. Науковий керівник: КОРЖЕНКО Володимир Васильович, доктор філософських наук, професор, Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, заступник директора з наукової роботи. Офіційні опоненти: МЕРЗЛЯК Анжела Віталіївна, доктор наук з державного управління, професор, Гуманітарний університет "Запорізький інститут державного та муніципального управління", професор кафедри державного управління та менеджменту; Захист відбудеться "20" січня 2006 р. о 16 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 64.858.01 Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України за адресою: 61050, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України за адресою: 61050, м.Проблеми розвитку місцевого самоврядування в сучасних розвинених країнах світу набувають особливої гостроти з другої половини ХХ ст. у звязку з осмисленням та упровадженням децентралізації і деконцентрації влади, подальшою демократизацією суспільних відносин. Як наслідок цього, відбувається "народження" Європейської Хартії місцевого самоврядування, розробка якої тривала протягом 70-х - 80-х років. Її головним обовязком перед громадянами стає побудова політичної системи та упровадження ефективних правових механізмів з тим, щоб створити необхідні умови для самозабезпечення населення, досягнення ним власного добробуту влисними силами, а це можливо лише за умови відносної самодостатності територіальних громад, відкритості управлінських відносин і "зрілості" місцевого самоврядування. Змістовному аналізу інституту місцевого самоврядування (з метою осмислення його статусу в сучасному суспільстві) сприяють дослідження у галузі науки державного управління Г. Дисертація повязана з науковим дослідженням, що проводиться кафедрою регіонального управління та місцевого самоврядування Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України за темою: "Розробка механізму надання якісних управлінських послуг органами влади на регіональному рівні" (номер державної реєстрації 0104U000089 від 16.01.04 р.), яка є складовою частиною наукового комплексного проекту "Державне управління і місцеве самоврядування".У першому розділі - "Теоретико-методологічні засади інституалізації місцевого самоврядування" - аналізуються відмінності у поняттях місцеве управління та місцеве самоврядування, функції та повноваження місцевого самоврядування з використанням досвіду сучасних соціальних практик, зясовуються специфічні особливості та можливості застосування субєкт-обєктної та комунікативної парадигми організації і функціонування місцевого самоврядування. По-перше, ідеї публічного адміністрування, що превалюють у сучасній західній літературі, лише побіжно та опосередковано зачіпають проблему відмінностей між місцевим управлінням і місцевим самоврядування, часто сприймаючи їх як тотожні поняття (Local Management, Self-Government i Local-Government). По-друге, можливо термін "самоврядування" існує лише в українській транскрипції, відтак, про місцеве самоврядування нічого не можна довідатись із зарубіжних публікацій (якщо не ототожнювати "місцеве самоврядування" і "місцеве самоуправління"). Застосовуючи власні повноваження, органи місцевого самоврядування мають діяти самостійно і незалежно від державних, дотримуючись лише закону, а стосовно делегованих повноважень - держава повинна контролювати і адміністративно опікати в їх діяльності. У другому розділі - "Місцеве самоврядування в Україні: стан та тенденції розвитку" - досліджуються управлінські послуги як один з основних напрямків діяльності місцевого самоврядування, аналізуються соціально-економічні передумови реалізації місцевого самоврядування в Україні, обґрунтовується місце і роль системи місцевого самоврядування в політичній організації українського суспільства.Результати дослідження узагальнено в таких положеннях і висновках, що повязані з вирішенням проблеми становлення інституту місцевого самоврядування в сучасному суспільстві із застосуванням вимог комунікативної свідомості: 1. Динаміка перетворень, що відбуваються у місцевому самоврядуванні розвинених країн світу, стає можливою за умови докорінної зміни у суспільстві уявлень про його роль і значення в життєзабезпеченні громадян, виявлення довіри до нього вищих органів влади та наділення його функціями і повноваженнями на основі комунікативно