Структура и полномочия системы местных и областных советов. Съезды Российской Коммунистической партии (б): социальный состав и решения. Сравнительный анализ формирования партийной системы на современном этапе и в годы становления советской власти.
Аннотация к работе
По дисциплине: «История государственного управления в России»Формирование и развитие государственного аппарата, как и любое историческое явление, представляет собой результат сочетания и взаимодействия ряда факторов: субъективных представлений руководителей государства о наиболее оптимальном устройстве управления; объективных потребностей развития политической, экономической, духовной сферы с учетом роли государства; внутренних источников саморазвития самого аппарата. При рождении советского государства его лидеры провозгласили полный разрыв с прошлым, разрушение старой государственной машины и создание абсолютно нового государства, еще не виданного в истории человечества. По сути, речь шла о создании новой человеческой цивилизации, построенной, в конечном счете, на принципах всеобщего равенства, справедливости и ликвидации всякого угнетения. Период с 25 октября 1917 года до декабря 1922 года был временем попыток реализовать на практике идею «государства-коммуны» в тяжелейших условиях внутренней экономической и политической разрухи, развала армии, хрупкого перемирия на фронте. Это означало разрушение старого государственного аппарата управления, передачу власти Советам, налаживание горизонтальных и вертикальных связей между высшими, центральными и местными органами власти и управления.Съезд принял резолюцию, в которой решительно осуждалась предательская позиция оппортунистов. Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые и должны обеспечить подлинный революционный порядок. Съезд обсудил и утвердил Декрет о мире, где говорилось, что империалистическая война является величайшим преступлением, которое необходимо немедленно пресечь. Декрет о мире отменял тайную дипломатию, предусматривал немедленную публикацию тайных договоров, заключенных царским и Временным правительствами. Решения, принятые на съезде, открывали новый этап в развитии революции - этап строительства социализма в Советской России.Установление советской власти на местах происходило как путем мирного перехода управленческих функций в руки Советов, так и в результате вооруженного подавления контрреволюции. Не имея возможности заменить аппарат городского и земского самоуправления, местные Советы пытались использовать его для решения безотлагательных вопросов местной жизни. Наркомат стремился к тому, чтобы Советы на местах имели единообразную структуру. В декабре 1917 года была опубликована Инструкция о правах и обязанностях Советов, где давались рекомендации по организации власти и управления на местах, по созданию аппаратов и Советов. Власть на местах принадлежала областным, губернским, уездным и волостным съездам Советов, городским и сельским Советам.VII съезд собрался в Петрограде 6 марта 1918 года. Он дал глубокий анализ развития социалистической революции и международного революционного движения, показал всю ошибочность и вредность позиции Троцкого и «левых коммунистов», которые своей фракционной деятельностью создали кризис в партии и поставили социалистическое Отечество на грань катастрофы. Ленин призвал партию максимально использовать мирную передышку для созидательной работы, создания вооруженных сил, налаживания революционного порядка и дисциплины. В результате горячей дискуссии съезд осудил предательскую позицию «левых коммунистов» и троцкистов. До XII съезда количественный состав ЦК составлял от 23 (VII съезд) до 46 человек (XI съезд).Кроме ЦК, значительную роль в политической жизни страны в двадцатые годы играла Центральная контрольная комиссия (ЦКК).Как отмечают политологи, установление однопартийной системы в советском обществе произошло скорее под давлением обстоятельств, чем в результате заранее разработанного плана.Третий этап (1990-настоящее время), начавшийся с отмены монопольного господства в политической системе общества одной партии (КПСС), характеризуется бурным становлением и развитием многопартийности в современной Российской Федерации.Тип возникшей в годы первой русской революции партийной системы можно лишь с известной долей условности. В нем можно было бы выделить, по крайней мере, следующие этапы: октябрь 1917 - лето 1918 гг.; лето 1918 - 1920 гг.На первом этапе в деятельности политической системы участвовали десятки политических партий, существовали многопартийные Советы, сохранялось многообразие местных органов власти и двухпартийное правительство.На втором этапе значительно сузились границы деятельности продолжавших существовать нескольких десятков политических организаций, господствовали чрезвычайные органы власти, правительство стало однопартийным.В период гражданской войны исчезли или значительно сузились многие объективные предпосылки для существования развитых политических партий и организаций.После февральской революции все партии полевели, а монархические партии и организации, по существу, прекратили политическую деятельность, начался процесс перерастания поляризованной партийной системы в многопартийную систему с ограниченным плюрализмом.
План
План
Введение
Глава 1. Советская система органов государственной власти и управления
1.1 Съезды советов рабочих, крестьянских депутатов 1917-1922гг
1.2 Структура и полномочия системы местных и областных советов
1.3 Формирование Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Глава 2. Партийные организации как центральное звено в системе государственного управления
2.1 Съезды Российской Коммунистической партии (б): социальный состав и решения
2.2 Органы Центрального комитета КПСС
2.3 Сравнительный анализ формирования партийной системы на современном этапе и в годы становления советской власти
Заключение
Список использованных источников информации советы государственность съезд партия