Основные постулаты в местном самоуправлении в Республике Беларусь. Правовая основа регулирования компетенции местных Советов депутатов. Сравнение системы местного самоуправления в Республике Беларусь, Польше и Российской Федерации, общее и различное.
Аннотация к работе
Самоуправление, являясь средством вовлечения каждого индивида в социально-экономическое регулирование посредством самоорганизации субъектов хозяйствования и населения, позволяет учитывать, координировать и реализовывать многообразие их интересов, удовлетворять социально-культурные и социально-бытовые потребности за счет средств и ресурсов хозяйствующих субъектов, территориальных образований, а также государства. Местное самоуправление, повышая активность населения в решении важных проблем жизнедеятельности, способно придать развитию общества дополнительные внутренние стимулы самодвижения, ускорения социально-экономического и научно-технического прогресса. Объект исследования - органы местного самоуправления в Республике Беларусь. Актуальность данной работы заключается в том, что местные Светы депутатов в настоящее время являются всего лишь каналом для доведения указаний высшего руководства. ОСНОВНЫЕ ПОСТУЛАТЫ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 1.1 Понятие «Компетенция» Компетенция (от лат competentia - принадлежность по праву) означает круг полномочий лица или органа, и круг вопросов, в которых они сведущи, обладают познаниями и опытом. Такое положение естественно, потому, что нет правомочий «вообще», а есть права и обязанности в определенной области или сфере общественной жизни, по отношению к определённым объектам управления, должностным лицам, гражданам. В соответствии со статьей 4 Европейской хартии местного самоуправления основные полномочия органов местного самоуправления устанавливаются конституцией государства или законом. Их современная форма, во многом являющаяся результатом проведенных реформ местного самоуправления, позволяет говорить об определенном сближении некогда весьма отличных муниципальных систем» [15] 1.3 Структура системы местного самоуправления Местное самоуправление в Республике Беларусь - форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств. Решения местных исполнительных и распорядительных органов, не соответствующие законодательству, отменяются: - соответствующими Советами депутатов; - вышестоящими исполнительными и распорядительными органами; - Президентом Республики Беларусь. Решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, ограничивающие или нарушающие права, свободы и законные интересы граждан, а также в иных предусмотренных законодательством случаях, могут быть обжалованы в судебном порядке (статья 122 Конституции Республики Беларусь). 1.4 Правовая основа регулирования компетенции местных Советов депутатов Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Республики Беларусь, Конституция, законы, декреты, указы Президента, решения областных исполнительных комитетов, примерные положения об органах территориального общественного самоуправления и иные нормативные правовые акты в соответствии с Законом «О Нормативных правовых актах». Европейская хартия местного самоуправления была принята Советом Европы 15 октября 1985 г. Местное самоуправление согласно Хартии составляет одну из основ любого демократического строя.