Сравнительный анализ стран с двухпалатной структурой парламентов при формировании верхних палат законодательных ассамблей и существовании региональных отличий. Анализ модальных тенденций в регионах мира с учетом национальных традиций и формы правления.
Аннотация к работе
Способы формирования верхних палат бикамеральных парламентов: региональные отличия и доминантыКоукли, выделившего 8 способов формирования верхней палаты [3], справочными изданиями с общей информацией о законодательных ассамблеях [4] и компаративистскими региональными исследованиями [5], что не позволяет выделить общемировые тренды, которые помогли бы Украине и другим странам переходного типа определиться с выбором. Сравнительный анализ показывает, что при формировании верхних палат бикамеральных парламентов доминирует принцип выборного представительства, т.е. сенаторский корпус в большинстве двухпалатных ассамблей формируется способом прямых и/или непрямых (косвенных) выборов (табл.1). Из них в большинстве случаев (в Австралии, Аргентине, Боливии, Бразилии, Гаити, Доминиканской Республике, Индонезии, Либерии, Мексике, Нигерии, Палау, Парагвае, Польше, Румынии, США, Уругвае, Филиппинах, Чехии, Чили, Швейцарии, Японии) используются исключительно прямые выборы, а в остальных парламентах прямые выборы используются в комбинации с другими способами формирования сенаторского корпуса. Сенат Бельгии формируется путем сочетания прямых и косвенных выборов с занятием места по должности, Италии прямых выборов, титульного назначения и занятия места по должности, Зимбабве прямых выборов, квотного и титульного назначения, а также занятия места по должности. В 22 странах при формировании верхних палат косвенные выборы используются в сочетании с другими способами, чаще всего в комбинации с назначением по квотам (Алжир, Афганистан, Белоруссия, Индия, Ирландия, Камбоджа, Мадагаскар, Малайзия, Россия, Свазиленд, Сенегал, Тунис, Узбекистан) и буквально в единичных случаях в другой комбинации.