Истоки становления прокурорского надзора. Исторические аспекты образования и развития института прокуратуры как органа надзора за соблюдением законности в России и Белоруссии. Начало его централизации. Развитие органов прокуратуры в послевоенные годы.
Аннотация к работе
Создание и основные этапы развития органов прокуратуры План 1. Образование прокуратуры как государственного органа 2. Становление органов прокуратуры Республике Беларусь Литература 1. Образование прокуратуры как государственного органа Истоки становления прокурорского надзора уходят своими корнями в государства древнего мира (Египет, Персию, Спарту, Афины, Грецию, Рим), праву которых была известна идея представительства публичных интересов в судах. В Риме они осуществлялись, в силу публичного преследования преступлений, каждым полноправным гражданином, специально учреждаемыми для поддержания обвинения в суде чиновниками - duumviri perduellionis и guestores parricidi при царях и triurcviri capitales и dictatores guestionibus exepcendis в республиканскую эпоху, особым классом профессиональных обвинителей guadruplatores, а затем и delatores и другими лицами. С началом введения официального преследования розыск производился разными должностными лицами (префектами города и полиции) и вменялся в обязанность правителям провинций и их чиновникам. Основателем французской прокуратуры принято считать Филиппа IV Красивого, Ордонансом которого от 25 марта 1302 г. утверждалась прокуратура как орган представительства интересов монарха. В сферу полномочий прокурорского надзора была включена: деятельность прокурора административно-политического характера; надзор за производством следствия; судебно-правовая деятельность. Статутами ВКЛ 1529 года, 1566 года и 1588 года регулировалась деятельность прокураторов и возных. Вторые - нечто среднее между прокурором, следователем и дознавателем. Исторические аспекты образования и развития института прокуратуры как органа надзора за соблюдением законности в России в большей своей степени характерны и для Беларуси, которая в результате разделов Речи Посполитой в конце XVIII в. основной своей частью отошла к Российской империи. С этой целью Указом от 5 марта 1711 г. была учреждена должность генерал-фискала, который должен был «тайно проведывать, доносить и обличать». Однако вскоре сам Петр I был вынужден признать, что чин фискала «тяжел и ненавидим». На прокуратуру была возложена обязанность осуществлять наблюдение за соблюдением законов поднадзорными ей государственными органами. Таким образом, целью создания прокуратуры в России было учреждение именно общего (административного) надзора, т. е. надзора за законностью деятельности государственных органов и должностных лиц и принимаемых ими правовых актов. К их числу относились: - единство и строжайшая централизация органов прокурорского надзора; - осуществление прокурорами возложенных на них полномочий от имени всей системы органов прокуратуры; - осуществление «верховного» надзора в Империи Генерал-прокурором (он же министр юстиции); - строгая подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим; несменяемость прокуроров; - независимость прокуроров от «местных» влияний при принятии ими любого решения. Контроль за соблюдением законов возлагался на ЦИК, Советы народных комиссаров и создаваемые ими органы. Представленный проект Положения вызвал на сессии оживленную дискуссию. 30 декабря 1922 г. на 1 съезде Советов СССР Беларусь была принята в состав Советского Союза.