Экологическое право: понятие и структура. Методы и предмет регулирования международного экологического права. Государственные органы специальной компетенции в области охраны окружающей природной среды. Развитие отечественного экологического права.
Аннотация к работе
Министерство сельского хозяйства РФ Департамент научно-технической политики и образования ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный аграрный университет»Понятие экологического права в юридической литературе принято рассматривать с трех позиций: - экологическое право как отрасль российского права; - экологическое право как учебная дисциплина; - экологическое право как наука. Международное экологическое право - совокупность принципов и норм международного права, регулирующих отношения его субъектов в области охраны окружающей среды и рационального использования ее ресурсов. Термин "экологическое право" представляется предпочтительным лишь в силу его интернационального употребления. Структура отрасли экологического права представлена тремя частями: общей, особенной и специальной. Общая часть экологического права состоит из следующих правовых институтов: 1) общие положения экологического права (предмет, объекты, принципы, источники);Цель экологического права - служить юридическим инструментом регулирования поведения человека через установление взаимных прав и обязанностей государств и других субъектов международных отношений в сфере взаимодействия общества с окружающей его природной средой. Профессор Петров рассматривает предмет экологического права с точки зрения взаимосвязи отраслевых экологических отношений и комплексных и считает, что экологическое право действует в рамках данной взаимосвязи и решает задачи обеспечения качества окружающей природной среды. Эти отношения должны складываться по поводу объектов природы, образующих различные экологические системы. Эти отношения должны быть направлены на регулирование не только всех компонентов природной среды, образующих различные экосистемы, но и всей совокупности объектов, составляющих среду обитания человека и обеспечивающих условия его жизнедеятельности и состояние здоровья. Так, корова не может иметь правовой статус объекта природы, поскольку произведена от искусственно выведенной человеком породы животных и находится не в экологической взаимосвязи с природой, а в системе производственных отношений сельского хозяйства.К экологическим правам граждан относятся их возможности излагать свое мнение, обращаться с письмами, содержащими предложения, заявления или жалобы по вопросам охраны окружающей среды, в государственные органы, требовать их рассмотрения. В области охраны окружающей среды и обеспечения экологических прав граждан функционирует более десяти министерств и ведомств, которые можно условно разделить на межотраслевые (межведомственные) и специальные, специально уполномоченные на управление охраной окружающей среды. Закон РФ об охране окружающей природной среды определил компетенцию специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. К кругу вопросов, решаемых специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, относятся: · комплексное управление в области охраны окружающей природной среды в Российской Федерации, проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, координация деятельности министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций в этой области;Ерофеев утверждает, что формирование экологического права прошло три основных этапа: · возникновение, становление и развитие экологического права в рамках "земельного права в широком смысле"; "Первый этап охватывал 1917-1968 гг., до принятия Основ земельного законодательства, статьей второй которых были отпочкованы иные природоресурсовые отрасли (горные, лесные, водные); второй - с 1968 по 1987 г., когда создаются многочисленные законодательные акты, вовлекающие в сферу регулирования и экологические связи природных объектов (Закон об охране атмосферного воздуха, Закон об использовании и охране животного мира и др.), и наконец, коллективно признано наличие экологического права как правовой общности; третий период - с 1988 г., когда было издано первое пособие по советскому экологическому праву" Другие авторы выделяют шесть периодов экологического законодательства: · 1917-1922 гг. - возникновение и становление законодательных актов об охране и использовании природных ресурсов; · 1957-1963 гг. - принятие во всех республиках СССР законов об охране природы - новой формы природоохранительного законодательства, принятие Закона РСФСР об охране природы в РСФСР от 26 октября 1960 г.; · 1985-1990 гг. - попытка перестроить общественные отношения в охране природы и рациональном использовании природных ресурсов, разработать закон об охране природы в СССР и создать специальные органы управления в СССР и республиках;Загрязнение вод наносит ущерб здоровью человека и рыбным запасам. К катастрофическим изменениям в климате Земли ведет "парниковый эффект", т. е. глобальное потепление в результате растущих выбросов углекислого газа в атмосферу.
План
Содержание
1. Экологическое право. Понятие и структура экологического права
2. Методы и предмет регулирования международного экологического права
3. Экологические права граждан. Госорганы специальной компетенции
4. Развитие отечественного экологического права
5. Сущность экологического права
Литература
1. Экологическое право. Понятие и структура экологического права