Механизм принятия и реализации коллективных договоров как нормативно-правовых актов, регулировавших отношения между администрациями концессий и работниками. Этапы проведения кампаний. Анализ мероприятий по созданию безопасной производственной среды.
Аннотация к работе
Советские рабочие и служащие на концессионных предприятиях СССР в годы Новой экономической политикиВ исследовании проанализировано социально-экономическое положение рабочих и служащих преимущественно на тех концессиях, которые функционировали не меньше 2-3 лет и играли значительную роль в экономике страны и занятости населения СССР. В трудах анализировались состояние концессионной практики, рабочий вопрос, причины трудовых споров на государственных и частных предприятиях, определялись задачи профсоюзов на концессиях по защите экономических интересов рабочих и их классовому воспитанию. Нужно отметить труды, непосредственно связанные с темой защиты социально-трудовых прав рабочих, посвященные профсоюзной работе и деятельности расценочно-конфликтных комиссий, комиссий по охране труда и социальному страхованию; вопросам трудового права и трудового режима, техники, организации труда, охраны труда, питания. В период нэпа массовые периодические обследования продолжительности рабочего времени, условий труда, жилья, питания рабочих масс проводились в основном на государственных предприятиях, однако задачи по улучшению социально-экономического положения рабочих ставились перед профсоюзами предприятий всех форм собственности. Тем не менее эти труды также позволяют воссоздать комплексную картину концессионной политики и практики, взвешенно оценить вклад профсоюзных организаций в улучшение условий труда и защиту социальных прав трудящихся.Однако полемика среди руководства большевистской партии, работников государственных и хозяйственных органов и профсоюзов по вопросу использования иностранного капитала в Советской России развернулась еще в 1918-1919 гг., то есть до появления Декрета СНК РСФСР «Об общих экономических и юридических условиях концессий» от 23 ноября 1920 г. и Декрета «Об основных принципах концессионных договоров» от 29 марта 1921 года. Доминирование государственной политики в социально-экономической сфере и возложение обязанностей по ее выполнению на концессионеров в годы нэпа привело к повышению жизненного уровня советских концессионных рабочих, что выразилось в их более высоких доходах по сравнению с рабочими, занятыми на государственных предприятиях. При исследовании проблемы трудовых отношений на концессиях было выявлено несоответствие на ряде концессий штата рабочих и служащих, поскольку на всем протяжении периода нэпа органы власти, профсоюзы контролировали в основном вопросы найма рабочих и соотношения иностранных и советских рабочих на концессиях. Несмотря на повышенное внимание советских органов власти, большевистской партии и профсоюзов к проблеме сохранения отечественных рабочих на концессиях, к началу 1930 г. рабочих и служащих на них оставалось всего 12,5 тыс. человек (из 55 тыс. постоянных и сезонных рабочих в 1920-е годы). На концессионных предприятиях, так же как и на любых других, не обходилось без несчастных случаев, к которым приводила работа на неисправном оборудовании, в несоответствующих нормам санитарно-технических условиях, а также несоблюдение правил личной гигиены на производстве и быту рабочими и служащими концессий.