Направления земельной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в Краснодарском крае. Оценка состояния земельной политики в городе-курорте Геленджик. Правовое обеспечение земельных отношений и кадастровая оценка земель поселений.
Аннотация к работе
Управление земельными ресурсами муниципальных образований на современном этапе связано, прежде всего, с практическим определением права собственности на земли, зонированием, разграничением земель, находящихся в муниципальной собственности по территориальным уровням управления, совершенствованием системы управления имущественно-земельным комплексом, разграничением функций управления недвижимостью между различными ветвями власти, определением дифференцированного норматива платы за землю в зависимости от рыночной стоимости, проведением оценки земель, развитием рынка земель, созданием инфраструктуры этого рынка. Чтобы понять основные проблемы сегодняшнего и завтрашнего дня современного Геленджика, необходимо иметь четкое представление о градообразующих факторах данного административно-территориального образования, возможностях влияния средствами управления и права на состояние развития города, его окружающей природной среды. От того, насколько оперативно, эффективно и удачно будут решены эти вопросы, будет зависеть градостроительная, социальная и бюджетная политика города, реализация социально-экономических приоритетов развития Краснодарского края. Актуальность, недостаточная теоретическая и практическая разработанность проблем управления земельными ресурсами, земельной политикой Краснодарского края обусловили выбор темы, цели и задачи дипломной работы. Поэтому управление земельными ресурсами - это систематическое, сознательное, целенаправленное воздействие государства и общества на земельные отношения. Под рациональным использованием земли можно понимать наиболее эффективный (с точки зрения обеспечения потребностей государства и общества) способ ее использования с учетом конкретных природных, экономических, социальных и политических условий в соответствии с объективно существующими принципами взаимодействия общества и природы. Управляют земельными ресурсами законодательные и исполнительные органы власти, которые регулируют земельные отношения и определяют общую стратегию землепользования, нормотворчества, правоохранительной деятельности и т.д. Содержание деятельности исполнительно - распорядительных органов по управлению земельными ресурсами заключается в прогнозировании и планировании использования земельных ресурсов, установлении норм и порядка землепользования, распределения и перераспределения земель, оперативно - распорядительной и контрольно - надзорной деятельности за использованием и охраной земель. Объектом управления является весь земельный фонд Российской Федерации (земли, находящиеся в пределах РФ). Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли поселений; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. [2] В таблице 1.1 приведено распределение земельного фонда Российской федерации по категориям в динамике за 8 лет. Распределение земельного фонда Российской федерации по категориям, млн. га Категория земель на 1 января 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Всего земель, млн. га 1709,8 1709,8 1709,8 1709,8 1709,8 1709,8 1709,8 1709,8 Сельскохозяйственные угодья, млн. га 221,1 220,9 220,8 220,7 220,7 220,6 220,6 220,5 лесные земли, млн. га 871,5 870,4 870,9 870,5 870,6 870,8 870,8 870,8 поверхностные воды, включая болота, млн. га 219,0 225,9 225,7 225,2 225,1 225,0 225,0 225,0 другие земли, млн. га 398,2 392,6 392,4 393,4 393,4 393,4 393,4 393,5 Предметом управления являются процессы организации использования земли, которая в пределах определенной территории обеспечивает все многообразие потребностей его жителей. Такие границы создают согласно установленным и юридически оформленным (в виде правовых норм) правилам использования, регламентирующим земельные отношения и системы землепользования. Субъектами управления можно считать всех участвующих в земельных отношениях, осуществляющих государственное, местное, и внутрихозяйственное управление, начиная от государства и заканчивая юридическим лицом и гражданином. 1.2 Виды, функции и полномочия в управлении земельными ресурсами Функции государственного земельного управления - виды деятельности государственных органов исполнительной власти, необходимые для организации исполнения земельного законодательства. К полномочиям РФ в области земельных отношений относятся: 1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений; 2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков; 3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства и ведения государственн