Совершенствование системы управления персоналом органов государственной власти (на примере межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу) - Дипломная работа

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИОпыт многих государств и результаты различных исследований показывают, что в государстве, где деятельность государственного аппарата организована неэффективно, наблюдаются проблемы социально-экономического развития. Именно поэтому модернизация управления деятельностью персонала в органах государственной власти в соответствии с международными требованиями, воплощенными как в теоретических разработках по проблемам качества управления государственной службой, так и в методических стандартах качества, способно в максимальной степени содействовать росту эффективности деятельности служащих органов государственной власти. Актуальность проблемы выбора и практического применения различных современных методов управления персоналом в органах государственной власти обусловливает необходимость проведения углубленных исследований в этом направлении. Цель данного исследования состоит в разработке и обосновании проектно-практических рекомендаций по совершенствованию управления персоналом в органах государственной власти на примере ИФНС № 9 по Санкт-Петербургу. Провести теоретический анализ сущности управления персоналом в органах государственной власти.Государственная служба регулируется и организуется государством. Соответственно, можно прийти к выводу о том, что приоритетом для кадровой политики в органах государственной власти являются профессиональные, компетентностные и деятельностные качества служащего. В федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации» определяются основные признаки государственной должности: образование должности в органе государственной власти, круг обязанностей государственных служащих в данном органе власти, денежное содержание государственных служащих и их ответственность за исполнение должностных обязанностей. Задачи управления персоналом в органах государственной власти включают в себя: формирование профессионального корпуса государственных гражданских служащих; совершенствование правовой основы реализации кадровой политики в органах государственной власти; совершенствование кадровых процедур и придание им стимулирующего характера; внедрение инновационных кадровых процедур и технологий в органах государственной власти, «повышение прозрачности кадровой политики и формирование механизмов обратной связи с институтами гражданского общества». Критериями классификации указанных принципов управления персоналом в системе государственной гражданской службы Российской Федерации выступают: 1) ценностно-правовая значимость и важность для правового регулирования работы с кадрами в системе государственной гражданской службы (базовые принципы);В качестве инструментов нормативно-правового обеспечения управления персоналом в системе государственной гражданской службы Российской Федерации выступают следующие группы нормативно-правовых актов: - законы субъекта Российской Федерации; Особыми видами нормативных документов в системе управления персоналом в органах государственной власти Российской Федерации можно назвать программы развития государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и административные регламенты. Органы управления государственной службой и осуществляющими ее кадрами уже существуют на уровне государственных органов власти. В законе предусмотрены такие механизмы нематериальной мотивации государственных служащих, как объявление государственному служащему благодарности с выплатой денежного поощрения; награждение государственного служащего почетной грамотой с выплатой денежного поощрения или ценного подарка, присвоение государственному служащему почетного звания, награждение знаком отличия, медалью или орденом, а также поощрение главы государства за безупречную и эффективную гражданскую службу (ст. Проведенный нами анализ правового регулирования управления персоналом в органах государственной власти позволил выявить следующие особенности нормативно-правовой регламентации работы с кадрами в органах государственной власти: 1) субъект Российской Федерации правомочен частично урегулировать правоотношения, возникающие при реализации кадровой политики, только на «втором уровне» совместной компетенции;Списочная численность государственных служащих в ИФНС № 9 по Санкт-Петербургу в 2013 г. составляет 138 человек. Численность руководителей составила 16 человек, специалистов - 55 человек, служащих - 91 человек. Таким образом, стабильный рост численности государственных служащих обуславливает рост нагрузки на отдел кадрового обеспечения и безопасности. Из таблицы 2 мы видим, что в гендерной структуре государственных служащих преобладают женщины, однако, доля государственных служащих женского пола постепенно сокращается.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Анализ теоретических аспектов развития системы управления персоналом в органах государственной власти

1.1 Понятие, сущность и основные направления управления персоналом в органах государственной власти

1.2 Нормативно-правовое обеспечение управления персоналом в органах государственной власти

Глава 2. Анализ управления персоналом органа государственной власти межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу

2.1 Анализ структуры и качественного состава работников межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу

2.2 Анализ и оценка эффективности системы управления персоналом в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу

Глава 3. Разработка и обоснование проектно-практических рекомендаций по совершенствованию управления персоналом межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу

3.1 Разработка проектно-практических рекомендаций по совершенствованию управления персоналом межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу

3.2 Обоснование эффективности проектно-практических рекомендаций по совершенствованию управления персоналом межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Санкт-Петербургу

Заключение

Список литературы

Приложение