Совершенствование государственного управления стратегическими изменениями в условиях внешних угроз (на примере прорывных отраслей экономики) - Дипломная работа

Совершенствование государственного управления стратегическими изменениями в условиях внешних угроз (на примере прорывных отраслей экономики)В 21 веке одной из разновидностей внешних угроз является механизм экономического давления, который создает трудности для функционирования хозяйственной сферы всего государства в целом, и только грамотные, расчетливые, своевременные и продуманные решения политического руководства страны способны предотвратить экономический коллапс, улучшить государственное управление стратегическими изменениями на всех уровнях власти, приспособиться к внешним угрозам и получить выгоду от них, улучшив и приспособив прорывные экономические отрасли функционировать и развиваться в таких условиях. Результат политики, проводимой правительством РФ в то время - отказ государства от административно-правового понимания термина «управление», несмотря на то, что само слово «администрация» означает служба, деятельность под руководством, подчинение. Несмотря на то, что в Основном законе страны не содержится упоминания о государственном управлении, обе анализируемые юридические категории имеют право на существование, поскольку государственное управление - это правовой феномен, без которого нельзя представить себе работу государственно-властного механизма. В соответствии с положениями о федеральных органах исполнительной власти, они не только реализуют государственное управление в конкретных государственных сферах, но также проводят в них унифицированную государственную политику, осуществляют функции, которые связаны с управлением федеральной собственностью. И все же в качестве определяющей функции федеральных органов исполнительной власти выступает именно государственное управление, то есть деятельность по исполнению законодательных и прочих правовых актов посредством выполнения возложенных на них функций и реализации полномочий.Инновационная деятельность - комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Также инновационная деятельность может быть определена как деятельность по созданию, освоению, распространению и использованию инноваций. Государство обеспечивает создание необходимой законодательной базы для осуществления предприятиями всех форм собственности инновационной деятельности, для ведения корпорациями исследовательских работ и выпуска наукоемкой высокотехнологичной продукции. Если роль частного сектора состоит в разработке инноваций и выпуске инновационной продукции на основе произведенных собственными силами научных исследований, а также с привлечением лучших отечественных и зарубежных технологий, то роль государства состоит в создании системы получения фундаментальных знаний (высшего образования), разработке технологий стратегического характера, формировании благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности. Инструментами государственного влияния на инновационное развитие регионов являются прямое бюджетное финансирование, формирование правовой среды развития инновационной деятельности, выплата безвозмездных субсидий на выполнение глубоких научных исследований, предоставление льгот по налогам для субъектов инновационной деятельности и др. опыт стран с развитой экономикой показывает, что наиболее действенным инструментом государственной поддержки инновационного развития предприятий, отраслей и регионов является использование средств государственного бюджета.