Совершенствование деятельности местных органов власти в сфере развития коммунальной инфраструктуры - Дипломная работа

1. ЗАДАЧИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 1.1 Общая характеристика коммунальной инфраструктуры 1.2 Полномочия и функции местных органов власти в сфере коммунальной инфраструктуры. 1.3 Планирование программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры 1.4 Опыт зарубежных стран в реформировании коммунального хозяйства 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА КГО 2.1 Анализ и оценка организационной структуры Управления городского хозяйствам КГО 2.2 Анализ и оценка состояния жилого фонда 2.3 Анализ и оценка состояния инженерной инфраструктуры КГО 2.4 Анализ и оценка качества оказываемых услуг 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА КГО В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 3.1 Совершенствование системы управления ЖКХ КГО 3.1.1 Мониторинг финансового состояния ЖКХ 3.1.2 Технологический мониторинг 3.2 Мероприятия по организации системы мониторинга состояния ЖКХ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ В условиях перехода к рыночным отношениям и суверенизации регионов России одной из главных целей проводимых экономических реформ является совершенствование управления. Жилищно-коммунальная инфраструктура является важнейшим элементом функционирования и развития города. Наличие, или, наоборот, дефицит подготовленных и обеспеченных инфраструктурой площадок, а также наличие четких и понятных правил подключения к инфраструктурным сетям существенным образом влияет на конечную стоимость строительства объектов недвижимости и на динамику нового строительства в целом. В современных условиях это также фактор конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города. Выпускная квалификационная работа имеет большое практическое значение, т.к. любая инфраструктура, в том числе коммунальная, создается не ради самой себя, а с целью обеспечения потребностей соответствующей территории в необходимых ресурсах, т.е. для создания блага для населения. Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются органы власти Кыштымского городского округа, которые регулируют и обеспечивают эффективное и качественное развитие коммунальной инфраструктуры. Цель исследования на основе анализа деятельности администрации КГО в сфере развития коммунальной инфраструктуры предложить меры по ее совершенствованию. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: - рассмотреть теоретические аспекты выбранной темы; - рассмотреть нормативную базу полномочных органов МСУ в сфере ЖКХ; - проанализировать деятельность органов власти Кыштымского городского округа в сфере коммунальной инфраструктуры; - разработать предложения по совершенствованию деятельности органов власти Кыштымского городского округа в сфере развития коммунальной инфраструктуры. Для решения задач и достижения цели в работе использовались следующие научные методы исследования: статистический, системный, логический, сравнительный, графический. В ней исследована деятельность администрации Кыштымского городского округа. В третьей главе приведены предложения по совершенствованию деятельности органов власти Кыштымского городского округа в реализации муниципальных программ. 1. ЗАДАЧИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 1.1 Общая характеристика коммунальной инфраструктуры Среди приоритетов национальной политики России важнейшее место занимает обеспечение прав человека на благоустроенное, оборудованное современными бытовыми удобствами жилище. Реформирование и модернизация коммунального комплекса городских округов имеет исключительное значение для повышения качества предоставления коммунальных услуг и обеспечения комфортных условий проживания населения на территории муниципального образования, что является одной из основных целей деятельности органов местного самоуправления. Система коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередачи и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований /43/. Рисунок 1- Система коммунальной инфраструктуры Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения, таким образом за качественную и эффективную работу коммунальной инфраструктуры несут ответственность органы местного самоуправления. Приведенные формулировки означают комплексность включение в вопросы местного значения всех без исключения компонентов: разновидностей обслуживания, обеспечиваемых в рамках муниципальных систем коммунальной инфраструктуры (далее МСКИ). Развитие МСКИ может осуществляться по инициативе и за счет средств частных лиц, например девелоперов /44/; 2) всегда осуществляется посредством взаимодействия публичной