Экономические основы необходимости введения регулятивных требований к банковской системе. Организация банковского надзора в Кыргызстане. Методика определения минимального требования к уставному капиталу. Совершенствование системы банковского надзора.
Аннотация к работе
НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наукНормативно-инструктивная база, теория и методология надзора в Кыргызской Республике далеки от совершенства и требуют выработки конкретных рекомендаций по повышению эффективности надзора, достижению его оптимального режима и структуры, а также делают необходимым теоретическое осмысление влияния переходных процессов в транзитивной экономике на банковскую отрасль и роли банковского надзора в долгосрочном развитии банковской системы. Задача модернизации банковского надзора является лишь частью общей проблемы развития финансового сектора и экономики Кыргызстана в целом и требует комплексного подхода в исследовании с учетом специфики условий. Поэтому комплексные вопросы совершенствования банковского надзора, вопросы вклада надзора в решение долгосрочных задач роста банковской системы имеют весьма актуальный характер. Теоретической и методологической основой диссертации послужили работы по банковскому делу российских, кыргызских и зарубежных ученых и исследователей, посвященных различным проблемам теории и практики регулирования кредитно-денежной системы, международный опыт и стандарты эффективного банковского надзора, нормативные документы, ведомственные инструкции. Новизна теоретических разработок заключается в следующем: · Разработана функциональная модель банковского надзора и обобщены различные составляющие системы банковского надзора как элементы функциональной модели;В первой главе раскрываются содержание категории банковский надзор, его составляющие, механизм положенный в основу регулирования - экономические нормативы, а также описаны денежное обращение и банковская система, теоретико-методологические основы организации банковского надзора. Во второй главе рассматривается состояние банковского надзора в Кыргызстане, изучаются различные составляющие этой системы: пруденциальные нормы, нормативы, технологические схемы отдельных надзорных действий, предлагаются новые разработки; делаются анализ и обобщения развития банковской системы (приводятся несколько больших таблиц), дается оценка эффективности банковского надзора. Эта модель обладает такими положительными качествами: полнее характеризует банковский надзор; охватывает надзор практически во всех аспектах (в том числе отражает принципы); дает общее представление надзора как о целостной, взаимосвязанной системе; определяет место надзора как подсистемы в системе более высокого ранга - экономике. Банковский надзор рисует нам следующий образ банковской системы, отображенный в понятиях риска - конкретный профиль рисков системы (многие риски высокие). НБКР пытался решить задачу укрепления банков, в частности, проблему недостаточности капитала в банковской системе, изменяя МТУК в границах от 5 до 300 млн. сом в течении 6 лет.Банковский надзор в Кыргызстане строился с учетом мирового опыта, с ориентацией на международные стандарты, с освоением новых надзорных инструментов и методологии, в практику надзора последовательно внедрялись принципы Базельского Комитета. Но несмотря на успехи в части организации контрольной деятельности, банковский надзор еще не стал действенным инструментом решения банковских проблем, не сумел превратиться в эффективный механизм предупреждения кризисных ситуаций, нездоровой практики, в средство оптимизации и развития банковской системы. Следующие особые признаки были учтены при доработке программ развития банковской системы и разработке рекомендаций по совершенствованию банковского надзора. При утверждении политики НБКР в отношении установления норматива по минимальному требованию к уставному капиталу (для действующих и вновь создающихся банков) необходимо учитывать маргинальность банковской системы и оперировать введенным понятием маргинального среднего отраслевого капитала, оценочными значениями этого показателя для кыргызской банковской системы, разработанной методикой расчета норматива по требованию к минимальному уставному капиталу. Чтобы снизить валютные риски необходимо в данное время снизить объем обменных операций с долларом США и более интенсивно развивать рынок золота, сделать его более доступным, ввести золотые обменки, применять наравне со стандартными слитками более мелкие слитки, развивать инфраструктуру оборота золота, т.е. хранилища, сертификаты, лаборатории, депозитарии, отчетность, надзор.