Государственные реформы 90-х годов как источник социальных проблем. Социально-политические и экономические преобразования переходного периода и поиски путей их решения. Общественная и благотворительная практика. Роль механизмов регионального развития.
Аннотация к работе
Данная работа посвящена специфике системной трансформации переходного общества и роли социальной работы в разрешении проблем этого периода. Остро стояли проблемы социального развития и востребованность новых подходов к его анализу, поскольку резко изменился весь круг изучаемых объектов, связанных с социальным развитием: - Кардинально изменились институциональные, экономические и политические условия социального развития: начался переход от плановой экономики к рынку, Россия включилась в мировые процессы глобализации. Роль местоположения территорий и статуса поселений, качества населения (инновативности, мобильности и др.) и других внеэкономических факторов стала более значимой, как в регионах с дефицитом экономических ресурсов, так и в наиболее продвинувшихся по пути постиндустриального развития поселениях и территориях. Изменились тренды социального развития на уровне регионов и поселений: вместо разноскоростного, но однонаправленного движения, характерного для советского периода, социальные трансформации 90-х годов имели разнонаправленную динамику с преобладанием деградационных трендов. Стали малопригодными существовавшие ранее методы оценки социального развития, основанные на формальных критериях обеспеченности и территориальной доступности массовых социальных услуг, предоставляемых государством, поскольку социальная проблематика стала более сложной и требующей иного набора критериев оценки.Говоря о переходном обществе, мы сталкиваемся в первую очередь с проблемой формулировки понятия данного явления. Обобщенно, переходное общество - это общество в период трансформации, в тот самый неустойчивый период своего перехода в иную форму, когда оно наиболее подвержено различным социальным потрясениям. В мировой истории подобное явление имело место только в России в период 90-х годов XX столетия. Изменения в экономической сфере за истекшее десятилетие, формирование нового правового поля, развитие демократических институтов, снижение роли государства в области социальных программ, расширение бедности, безработицы не могли не сказаться на поведении населения на рынках труда и товаров, на демографической ситуации в стране. В дальнейшем, несмотря на постепенное и значительное сокращение инфляции (до 11 % за 1997 г.), цены росли довольно быстро, по крайней мере, если сравнивать Россию и страны Европейского Союза.Переходный этап развития российского общества характеризуется многочисленными процессами коренных преобразований и реформ во всех сферах общественной жизни. В переходном обществе с наибольшей остротой проявляется целая система социальных противоречий, являющихся источниками социальных изменений. "От выживания к развитию", - таким определен главный вектор реформирования российского общества. А рассмотрение его противоречий отвечает на неизбежно встающий вопрос: каковы же внутренние определяющие факторы процессов движения, изменения, развития? Гельвановский помимо характеристики основных специфических черт, сложившихся в процессе исторического развития России (специфические стороны менталитета населения, связанные с многонациональностью; масштабы страны, обусловившие огромную инерционность хозяйственного потенциала; уникальная многонациональность, выражающаяся в существовании совокупности национальных этнокультурных регионов, скрепленных единой системой самых разнообразных связей), выделяет и производные от них специфические особенности, сложившиеся в переходный период.К организации нового вида деятельности и созданию сети учреждений "подтолкнули" экономический кризис и рост социальных проблем в обществе, которые возникли к результате распада единого социального, экономического и геополитического пространства. Уровень жизни населения в начале 90-х годов резко снижается в результате проводимой социальной и экономической политики, повышения потребительских цен и снижение доходов населения. Поэтому в декабре 1991 г. президентским указом "О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 г." органам исполнительной власти предоставлялось самостоятельное право определять формы социальной поддержки населения (талонно-купонная, карточная, целевая денежная компенсация и др.), которые смогли бы защитить население в условиях либерализации цен. Для формирования финансовых источников предполагалось создать Республиканский и территориальные фонды социальной поддержки населения, которые бы образовывались за "счет средств остатков продукции и товаров, части доходов от приватизации, а также от деятельности предприятий, организуемых ими денежно-вещевых лотерей, аукционов, добровольных взносов предприятий, учреждений и организаций, иностранных юридических и физических лиц, гуманитарной помощи, других поступлений…". Правительству Российской Федерации предложено определить порядок адресного направления гуманитарной помощи, а Министерству социальной защиты населения (ныне Министерство труда и социального развития) определить размеры бюджетных и внебюджетных средств в Республиканск
План
Содержание
Введение
1. Социальные проблемы переходного общества
1.1 Понятие переходного общества. Основные черты переходного общества. Государственные реформы 90-х годов как источник социальных проблем
1.2 Основные проблемы переходного общества
2. Социально-политические и экономические преобразования переходного периода и поиски путей решения социальных проблем
2.1 Социальная помощь и поддержка населения в России в 90-х годах
2.2 Экономические и социальные программы начала 90-х гг.
2.3 Общественная и благотворительная практика социальной поддержки в переходный период