Социальное страхование и его организация в современных условиях - Дипломная работа

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ И ЕГО ОРГАНИЗАЦИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 1.1 История развития социального страхования в Российской Федерации 1.2 Особенности деятельности внебюджетного Фонда социального страхования Российской Федерации 1.3 Управление системой обязательного социального страхования 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖИГУЛЕВСКОГО ФИЛИАЛА САМАРСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФСС РФ 2.1 Краткая характеристика Жигулевского филиала Самарского регионального отделения ФСС РФ 2.2 Анализ исполнения бюджета по доходам Жигулевского филиала ФСС РФ за 2006 - 2008 г 2.3 Анализ исполнения бюджета по расходам Жигулевского филиала ФСС в 2006-2008гг 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ 3.1 Современные методы улучшения финансового состояния ФСС 3.2 Реформирование системы внебюджетного финансирования социального обеспечения Заключение Список литературы Приложения ВВЕДЕНИЕ Внебюджетные фонды - одна из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели. Государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера. В Бюджетном кодексе Российской федерации определен состав государственных внебюджетных фондов России. Данные фонды призваны способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе. [10] Все эти фонды называются внебюджетными социальными фондами, потому что они созданы в целях эффективной реализации социальных программ РФ. Государственные внебюджетные социальные фонды имеют целевое назначение, их формирование, отпуск средств, определение объемов финансирования, то есть исполнение их бюджетов находится под контролем финансовых органов. Рост инфляции, уровня цен либо временная нетрудоспособность человека приводит к угрозе снижения уровня жизни. Совершенствование государственной системы социального страхования, а также механизма социальной защиты населения приобретает особую актуальность. Для решения задач социальной политики необходима мобилизация государственных внебюджетных фондов социального назначения на основе более четкого разграничения их функций в системе обязательного социального страхования. Теоретические аспекты социального страхования и его организация в современных условиях 1.1 История развития социального страхования в Российской Федерации В XVII в. начали формироваться основы государственной социальной политики: в соответствии с царскими указами за счет казны создавались дома призрения и богадельни для детей бедняков, где они могли получить знания и обучиться ремеслам; ассигновывались средства на выдачу пособий, пенсий, земельных наделов нуждающимся. Важное значения для становления государственной системы социальной защиты имели указы Петра I в 1701 году Об определении в домовьях Святейшего Патриарха богадельни нищих, больных и престарелых. Середина XIX в. отмечена поисками нетрадиционных для нашей страны подходов к организации социальной помощи. Возникающие благотворительные общества и фонды пытались объединить вокруг себя людей, не согласных с существующим распределением материальных ценностей и социальным расслоением. Этот день считается официальной датой рождения государственного социального страхования в России. Оно гарантировало обеспечение всех наемных работников независимо от характера труда пособиями при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью и родами, увечьем. Если в результате заболевания работник не утрачивал заработок или хотя бы его часть, то пособие по временной нетрудоспособности не выплачивалось. С 1922 года выплата пособий была передана непосредственно предприятиям в счет страховых взносов. 15 января 1927 года Совет народных комиссаров своим Постановлением «О мероприятиях по борьбе с прогулами» предоставили право страховым кассам не выплачивать пособие по временной нетрудоспособности «в случаях установления нетрудоспособности вследствие острого опьянения, если нетрудоспособность продолжалась не более трех дней либо использование не по назначению отпуска, представленного для лечения». В соответствием с постановлением Совета народных Комисаров СССР, Центрального Комитета ВКП (б) от 23.12.1938 года «О мероприятиях по упрочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе со злоупотреблениями в этом деле» было установлено, что рабочим и служащим, состоящим членами профессионального союза, пособия по временной нетрудоспособности (не считая пособия по беременности и родам) выплачивались в следующих размерах - в зависимости от стажа непрерывной работы в данном предприятии или учреждении: - при непрерывном стаже в одном учреждении или предприятии свыше 6 лет пособие составляло 100% заработка; - от 3 до 6 лет пособие составляло 80%; -от 2 до 3 пособие составляло 60%; - от 2 ле