Структура, реформирование и финансирование системы социального обеспечения Великобритании. Управление на правительственном уровне, финансирование пособий. Профессиональная пенсионная программа. Современная структура социального обеспечения безработных.
Аннотация к работе
в него элементов рынка. Государству же предполагалось оставить заботу о тех группах населения, которые не могут обеспечить себя сами: о хронически больных, недееспособных, инвалидах, престарелых, о семьях с низким доходом. Управление социальным обеспечением на правительственном уровне осуществляется министерством социального обеспечения, региональными и местными его управлениями, а также местными органами власти. В его основе два вида выплат: пенсии и пособия, предусматривающие фиксированные отчисления от заработной платы всех граждан, доход которых не ниже 39 ф. ст. в неделю; и выборочные пособия, обусловленные проверкой нуждаемости. Существовали пенсионные программы по месту работы, так называемые профессиональные пенсии (occupational) и пенсионные выплаты, заменяющие часть государственной пенсии. В 70-80 - х гг. система социального обеспечения подвергалась ряду преобразований и реформ. В 1970 г. при местных органах власти были учреждены отделы социального обслуживания (в Шотландии - отделы социальной работы - в 1968 г.); в 1972 г. была принята программа пенсий, соотнесенных с заработком; в 1982 г. - отменены соотнесенные с заработком дополнения к кратковременным пособиям; в 1983 г. - законодательно введена система выплат по болезни; в 1986 г. - принят закон о социальном обеспечении, предполагавший кардинальное изменение всей его системы. Попытки консервативного правительства М. Тэтчер сократить роль государства в экономической и социальных сферах совпали по времени с резким ростом безработицы, что привело к дальнейшему увеличению расходов на социальное обеспечение. С 1979 по 1990 гг. расходы на пособия по социальному обеспечению выросли на 36%.26 В 1988/89 фин. г. на социальное обеспечение было израсходовано 48,5 млрд. ф. ст. Базовая пенсия выплачивалась по единообразной ставке - в 1989 г. она составила 46,90 ф. ст. в неделю для одного лица и 75,10 ф. ст. Пенсионные фонды скупали офисы, магазины, промышленные здания у запутавшихся в долгах компаний.