Чрезвычайные ситуации и их классификация. Оценка и возмещение ущерба при чрезвычайных ситуациях: классификация видов ущерба и методика его оценки. Возмещение материального и морального ущерба, возмещение экологического вреда здоровью и жизни людей.
Аннотация к работе
Это обусловлено огромной территорией, наличием различных климатических зон, неравномерностью технологических уровней производственных процессов на различных предприятиях, а в последние годы также и трудностями экономического характера. Возросшие масштабы техногенной деятельности общества, увеличение частоты стихийных бедствий, аварий и катастроф и возрастание, вследствие этого, количества жертв и материальных потерь обострили проблемы, связанные с обеспечением безопасности населения, организацией мер по устранению ЧС и возмещению ущерба. Среднегодовой рост социально-политических и экономических потерь от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций составляет по числу погибших - 43 %, по числу пострадавших 9 % и материальному ущербу свыше 10 %. чрезвычайный ситуация ущерб возмещениеСогласно Федеральному закону № 68-ФЗ «чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей». № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов ЧС: - ЧС локального характера - зона ЧС не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек, либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. руб.; ЧС муниципального характера - зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. руб.;Угроза для жизнедеятельности человека, его жизни и здоровью объектов техносферы, используемых компонентов природной среды от природных, техногенных и социальных опасностей реализуется в виде негативных, и поражающих, воздействий. Ущерб также связан с причинением вреда различным объектам - людям, физическим и юридическим лицам, организациям, экономике страны, обществу, государству, окружающей среде. Ущерб можно классифицировать по ряду признаков: по месту и времени проявления последствий относительно воздействия негативных факторов; в зависимости от решаемой задачи; по объектам воздействия негативных факторов опасных явлений. К прямому ущербу относят потери и убытки всех находящихся в сфере интересов человека объектов, попавших в зону действия поражающих и вредных факторов опасного явления - разрушения, повреждения, радиоактивное загрязнение, химическое заражение, негативные последствия воздействия поражающих и вредных факторов на объекты природы и народного хозяйства (земля, люди, растительный и животный мир, здания, сооружения, оборудование, товары, полуфабрикаты, сырье, посевы, скот и т.п.). К косвенному ущербу относят потери, убытки и дополнительные затраты, которые понесут объекты, не попавшие в зону действия негативных факторов опасного явления, вызванные нарушениями и изменениями в сложившейся структуре хозяйственных связей, инфраструктуре, а также потери (дополнительные затраты), связанные с необходимостью проведения мероприятий по ликвидации последствий ЧС.В соответствии с решением совместного заседания Совета Безопасности РФ и президиума Государственного Совета РФ от 13 ноября 2003г. протокол №4 (введена в действие 01.01.2004.) разработана «Единая межведомственная методика оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и террористического характера, а также классификации и учета чрезвычайных ситуаций». Методика позволяет проводить оценки социально-экономического ущерба от ЧС техногенного, природного и террористического характера на этапах прогнозирования и локализации ЧС в расчете на период один год после свершения события; позволяет организовать проведение объективной и единообразной оценки фактического и возможного ущербов от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и террористической характера для принятия решений в органах государственной власти РФ; имеет рекомендательный характер и является исходной базой для разработки частных методик оценки показателей социально-экономических последствий различных ЧС.