Сущность, функции и механизмы социальной защиты населения. Принципы социального страхования, обеспечения и вспомоществования разных групп населения. Структура, основные задачи и источники финансирования системы социальной защиты в Кыргызской Республике.
Аннотация к работе
Наличие системы социальной защиты населения характерно практически для всех стран. Под системой социальной защиты населения в настоящее время понимается совокупность законодательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий и прав социальных институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих условия для поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования различных социальных слоев и групп населения, прежде всего, социально уязвимых. Как профессиональная деятельность социальная работа за более чем вековую историю накопила огромный эмпирический материал, теоретическое осмысление, обобщение и систематизация которого открывает новые перспективы перед практикой с точки зрения повышения ее эффективности и результативности. Исходя из актуальности темы и степени ее разработанности задачами курсовой работы являются: - раскрытие понятия, сущности, значения, принципов и форм социальной защиты населения; - изучение финансовых источников социальной защиты населения; - проведение анализа эффективности социальной защиты населения в Кыргызской Республике; - на основе анализа рассмотреть основные проблемы и возможные пути реформирования социальной защиты населения Кыргызской Республики. Глава 1. Теоретические основы социальной защиты населения 1.1 Понятие и сущность социальной защиты населения Термин «социальная защита» был впервые применен в законодательном акте США в «Законе по социальной безопасности» в 1935 г., который в свою очередь стимулировал разработку программ помощи престарелым, нетрудоспособным и безработным. В последующем рамки данной категории были значительно расширены при разработке и принятии конвенций и рекомендаций Международной организации труда по социальному страхованию и обеспечению, гарантированию минимальных доходов работающим при наступлении нетрудоспособности, а также в области охраны труда и заработной платы. Под социальной защитой населения понимается система принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельностного существования личности, различных социальных категорий и групп; - совокупность мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, безработица, старость, инвалидность, смерть кормильца и другие; - комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований (переход к рыночным отношениям) и связанного с этим снижения их уровня жизни. Социальная защита населения включает социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку (помощь). Субъектами управления в системе социальной защиты населения являются организации, непосредственно занимающиеся проблемами социальной помощи населению: министерства, комитеты, производственные коллективы. Основными функциями органов социальной защиты населения на федеральном уровне являются: u организация пенсионного обслуживания и обеспечение пособиями; u социальное обслуживание; u медико-социальная экспертиза, реабилитация инвалидов и оказание протезно-ортопедической помощи; u социальная помощь семье и детям; u подготовка законодательства по социальной защите населения; внешнеэкономическое и международное сотрудничество, а также разработка положений по основам социальной политики, анализ и прогноз уровня жизни различных категорий населения, подготовка рекомендаций для разработки региональных социальных программ, разработка социальных нормативов и т.д. Согласно этому принципу финансирование предоставляемых услуг осуществляется за счет взносов членов страхового объединения, которые при наступлении страхового случая получают социальные выплаты, объем которых ориентируется на размер страховых взносов (принцип эквивалентности). В отличие от принципа страхования в рамках принципа социального обеспечения социальные услуги и выплаты предоставляются по другим основаниям (например, обеспечение государственных служащих и жертв войны) и финансируются за счет налоговых поступлений в бюджет. Финансовые источники функционирования социальной защиты населения 2.1 Система социальной защиты в Кыргызской Республике Социальный Фонд КР является государственным органом, ответственный за управление системой государственного социального страхования.