Аналіз стану переселенців на непідконтрольній владі території України, створення умов для адаптації в нових життєвих умовах. Активізація волонтерського руху. Попередження суспільних ризиків. Проблеми працевлаштування та соціалізації переміщених осіб.
Аннотация к работе
Східноукраїнський національний університет імені В. І. Кафедра економіки і підприємництваТрирічний період інтенсивних внутрішніх міграцій, зокрема маятникових, дозволяє підвести підсумки результативності заходів з інтеграції та адаптації внутрішньо переміщених осіб (ВПО), ефективності державної політики у цій сфері. Протягом цього періоду виникали проблеми, які на жаль, продовжують виникати і сьогодні. Розповсюдженою є думка, що після трьох років проживання в нових громадах, переселенці взагалі стали місцевими мешканцями, пристосувавшись до нових умов і проблеми мають такі ж як і всі, а тема «інтеграція ВПО в громади» не є актуальною. Вибухи на складах із боєприпасами та зброєю у селищі міського типу Калинівка Вінницької області восени у 2017 р. виявили високу готовність до мобілізації всіх структур Державної служби України з надзвичайних ситуацій, їх ресурсів та миттєву реакцію громадськості, активізацію волонтерського руху, що дозволило швидко евакуювати населення з небезпечних територій та надати всім постраждалим необхідну допомогу. Проте надання довготривалої систематичної диференційованої допомоги різного характеру представникам ВПО, які її потребують в приймаючих громадах, досі заслуговує уваги та пошуку шляхів вирішення існуючих проблем та ефективних підходів до соціальної інтеграції.На восьмому місці за значущістю серед чинників, які перешкоджають інтеграції ВПО у громади знаходиться «Внутрішній спротив громади інтеграції ВПО до громади через їх різні політичні та культурні погляди й негативне ставлення до мешканців зі Сходу», проте серед причин стигматизації переселенців він знаходиться на першому місці. За результатами проведеного дослідження основні чинники, які сприяють негативному ставленню місцевого населення до ВПО - це негативна інформація про події на Сході та про переселенців зі Сходу - зазначили 53,3 % респондентів, відсутність інформаційної пропаганди про ВПО як ресурсу розвитку громади - 41,4 %, низький рівень життя в громаді - 33,6 %, низький рівень солідарності в самій громаді, несформованість здорових продуктивних відносин між членами приймаючої громади - 32,9 %, нерозвиненість форм та механізмів соціального діалогу в громаді - 31,6 %, негативне сприйняття ВПО місцевим населенням - 29,6 %. Враховуючи значний вплив інформаційної пропаганди на ставлення місцевого населення до ВПО засобам масової інформації слід формувати суспільну думку, спрямовану на соціальний діалог, сприйняття ВПО як ресурс розвитку громади, розповсюджувати інформацію про позитивні приклади допомоги переселенцям з боку лідерів громади та місцевої бізнес-спільноти, наводити успішні приклади інтеграції переселенців зі Сходу у місцеві громади. На думку опитаних найбільш вагомі позитивні наслідки інтеграції ВПО повязані з активізацією підприємницької діяльності, відкриттям ВПО нових підприємств з новими робочими місцями і для мешканців громади - 43,4 % респондентів зазначили у своїх відповідях, стимулюванням розвитку громади за рахунок допомоги міжнародних організацій ВПО, що мешкають у громаді - 31,6 %, зростанням якості та кількості трудового потенціалу - 28,9 %, зростанням загальної соціальної активності за рахунок громадських активістів з числа ВПО - 25,7 % (табл.4). соціально-культурний та інформаційно-освітній: культурний обмін, візити по обміну досвідом, створення соціальних площадок для соціального діалогу, підтримка неформальної освіти (проведення тренінгів з підвищення бізнес-культури, фінансової грамотності ВПО, розвитку підприємницьких навичок, правової та громадської безпеки, проведення майстер-класів та курсів з отримання нових навичок для додаткового заробітку, навчання новим професіям, які мають попит на ринку праці), стипендіальні програми для переселенців, конкурси та фестивалі за участю переміщених театрів, художників, співаків, оркестрів, розважальні майстер-класи для дітей ВПО та місцевого населення, інформаційна пропаганда необхідності інтеграції ВПО у громади, висвітлення стану задоволення потреб та дискримінації ВПО шляхом проведення моніторингу, опитування, публікації звітів результатів дослідження проблем ВПО, проведення семінарів, круглих столів тощо;Економічні заходи з інтеграції ВПО в першу чергу мають включати: - інвестування проектів та програм підприємств, що активно працевлаштовують ВПО та створюють робочі місця для них, - надання податкових пільг підприємствам при створенні нових робочих місць для ВПО та їх працевлаштування, - надання кредитів на пільгових умовах підприємствам, які активно працевлаштовують ВПО та підприємцям з числа ВПО, - пріоритетне розміщення державних замовлень на підприємствах, які працевлаштовують ВПО, - сприяння появі техно-парків, бізнес-інкубаторів на територіях, які відновлюються після збройного конфлікту, - підтримка появи різних форм самоорганізації, повязаних з наданням взаємних послуг для своєї спільноти, - підтримка та розвиток соціального підприємництва.