Определение содержания и понятия функции сбора, как финансово-правового института. Выявление и анализ роли и назначения сбора в системе фискальных платежей. Исследование и характеристика динамики механизма регулятивной и фискальной функции сбора.
Аннотация к работе
Уральская государственная юридическая академия Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Работа выполнена на кафедре финансового права Московского государственного университета имени М.В. Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент Хаменушко Иван Владимирович. Защита диссертации состоится «20» марта 2012 года в 16 часов на заседании диссертационного совета Д 144.001.02 при Государственном научно-исследовательском институте системного анализа Счетной палаты Российской Федерации по адресу: 119991, г.На современном этапе развития законодательства о налогах и сборах важное значение приобретает исследование функций платежей, обязательных к уплате в бюджет. Так, за рамками закрепленной системы налогов и сборов появляются новые обязательные платежи, внешне не соответствующие критериям законодательно установленных понятий «налог» и «сбор», и якобы преследующие в отличие от них иные функции. Объектом диссертационного исследования являются финансово-правовые отношения, возникающие в связи с проявлением регулятивной и фискальной функций в финансово-правовом институте сбора, а также их соотношением. Предметом диссертационного исследования являются нормы финансового права, регулирующие отношения, возникающие в связи с проявлением регулятивной и фискальной функций в финансово-правовом институте сбора, а также их соотношением. Цель диссертационного исследования состоит в выявлении роли и назначения сбора в системе фискальных платежей, в установлении на основе полученных знаний соотношения между регулятивной и фискальной функциями в финансово-правовом институте сбора.Первая глава «Исходные теоретические основы функции сборов» посвящена исследованию финансово-правовой категории сбор и его места в системе обязательных фискальных платежей, в ней раскрывается понятие функция сбора как финансово-правового института. Иная позиция сводит на нет саму необходимость обязательного определения понятий «налог» и «сбор», поскольку «за рамками системы налогов и сборов» способствует введению неограниченного перечня так называемых неналоговых сборов, тем самым превращая систему прав гарантий налогоплательщиков в фикцию. Таким образом, вывозные таможенные пошлины на нефть, газ и товары, выработанные из нефти, ввиду явного превалирования фискальной функции по своей природе являются налогом, тогда как ввозные и иные вывозные таможенные пошлины следует отнести к сборам. Отмечается, что несмотря на отсутствие в науке единого взгляда на правовую природу таможенной пошлины как налога или сбора ее правовая природа соответствует признакам, закрепленным в ст. Таким образом, в России наряду с юридической системой налогов и сборов (системой налогов и сборов по Налоговому кодексу) формируется более широкая система платежей налогового характера, урегулированных нормативно, но формально не включенных в систему налогов и сборов.