Анализ содержания и соотношения принципов государственной и муниципальной службы. Законодательно-правовое и нормативное регламентирование государственно-служебных отношений. Проблемы реализации принципов на практике осуществления служебной деятельности.
Аннотация к работе
Кубанский государственный агарный университет Кафедра административного и финансового праваThe article considers the ratio of the fundamental principles of the state and municipal services at the present stage of development of the state. Государственная служба, согласно Конституции Российской Федерации, является одной из важнейших форм участия граждан страны в управлении делами общества и государства, равный доступ к которой обеспечивается законом. Фабричный С.Ю. справедливо отмечает: «мы можем говорить о муниципальной службе как об отдельной системе, которая состоит из собственной структурной базы в виде статуса муниципального служащего и прохождения муниципальной службы, входящей на правах подсистемы в систему местного самоуправления». В Федеральном законе №58 «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 г. закреплено, что государственная служба - это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации, направленная на обеспечение непосредственного исполнения полномочий: Российской Федерации и ее субъектов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов, а также лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи). В научной литературе есть подход, в соответствии с которым принципы государственной и муниципальной службы не рассматриваются по отдельности, а образуют единый комплекс основополагающих положений: «Государственная служба и служба муниципальная базируются на основе системы принципов, вытекающих из Конституции РФ, закрепленных в законодательстве в качестве основополагающих идей, выражающих предназначение государственной и муниципальной службы, общие начала ее организации и функционирования, основы правового статуса и деятельности государственных и муниципальных служащих».