Сохранение объектов культурного наследия в Российской Федерации на примере Северо-Западного федерального округа (Санкт-Петербург и Новгородская область) - Дипломная работа

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ Выпускная квалификационная работа по направлению подготовки «Менеджмент» студента группы №492 (образовательная программа «Государственное и муниципальное управление») Сохранение объектов культурного наследия в Российской Федерации на примере Северо-Западного федерального округа (Санкт-Петербург и Новгородская область)Сохранение объектов культурного наследия представляется важнейшей задачей современности, поскольку именно культура способствует развитию духовных ценностей и является неотъемлемой частью экономического и культурного капитала. Культурный капитал, согласно Бурдье, это знания или идеи, которые узаконивают обладание статусом и властью, обладатели культурного капитала влияют на другие группы посредством своих знаний для достижения определенного положения. В данной работе будут разобраны проблемы сохранения культурного наследия на территории Северо-Западного федерального округа Российской Федерации. Основными источниками информации являются законодательно-нормативные акты, в том числе Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», данные Росстата и региональной и муниципальной статистики, статистические данные организаций, чья деятельность направлена на сохранение культурного наследия, и средства массовой информации. В качестве предмета исследования выступают организационно-правовое и экономическое регулирование состояния объектов культурного наследия, памятников архитектуры и культуры регионов Северо-Западного федерального округа РФ.Культурное наследие представляет собой объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Всего на территории Российской Федерации находится примерно 140 тысяч памятников истории и культуры, охраняющихся государством, 25 тысяч из них относятся к памятникам федерального значения. В списке Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО представлены 26 объектов, расположенных в различных городах Российской Федерации. Невозможно определить точное количество объектов культурного наследия, так как Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации постоянно меняется - некоторые объекты еще регистрируются, а другие уже убирают из данного списка. · Ансамбли - группа объектов истории и культуры, соединенная единым ландшафтом и архитектурой.Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» устанавливает порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон. Также, несомненное значение представляют административный регламент Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия регионального значения и проведению один раз в пять лет обследования состояния и фотофиксации указанных объектов в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ сохранения объектов культурного наследия (с изменениями на 11 декабря 2013 года), административный регламент Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Санкт-Петербурга и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (с изменениями на 21 ноября 2014 года). Стоит отметить еще несколько законов Санкт-Петербурга, такие как закон Санкт-Петербурга от 22.01.2014 №23-9 «О региональных нормативах градостроительного проектирования, применяемых на территории Санкт-Петербурга», закон Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга», закон Санкт-Петербурга от 12 июля 2007 г.

Содержание

Введение

Глава 1. Общие сведения и категоризация объектов культурного наследия

Глава 2. Законодательно-нормативное и организационное-экономическое обеспечение реализации политики по сохранению объектов культурного наследия на государственном уровне и уровне субъектов, в частности г. Санкт-Петербурге и Новгородской области

Глава 3. Анализ основных проблем состояния сферы культурного наследия в России, в том числе на примере регионов Северо-Западного ф.о. (г. Санкт-Петербурга и Новгородской области)

3.1 Практика несоблюдения законодательно-нормативных основ в сфере культурного наследия

3.2 Особенности влияния экологических факторов на состояние объектов культурного наследия

Глава 4. Рекомендации и предложения по сохранению объектов культурного наследия и парковых зон

4.1 Механизмы совершенствования политики по сохранению объектов культурного наследия в РФ, в том числе в г. Санкт-Петербурге и в Новгородской области

4.2 Международный и зарубежный опыт политики по сохранению объектов культурного наследия

4.3 Рекомендации по применению зарубежного опыта к российским условиям

Заключение

Библиографический список