Причины преобразования бюрократии в олигархию. Цитадель свободы и бюрократизма одновременно как особенность американского общества. Незаинтересованность в профессиональном исполнении служебных обязанностей - черта российской бюрократической системы.
Аннотация к работе
Сущность теории "железного закона олигархии" Р.Бюрократия имеет тенденцию вырождаться в олигархию (греч. oligarchia - власть немногих, от oligos - немногий и arche - власть) - форму правления, при которой власть принадлежит ограниченному кругу лиц: богачам, военным, чиновникам. Согласно этому закону, демократия - дабы сохранить себя и достичь стабильности - вынуждена создавать организации, что ведет к выделению элиты - активного меньшинства, которому масса должна довериться, так как не может осуществлять прямой контроль над ним. Где в конце XIX - начале XX в. быстро возникали социалистические партии, функционеры которых постепенно меняли свой социальный статус, превращаясь в правящую элиту, что приводило к закреплению постов и привилегий, несменяемости лидеров, их отрыву от масс. Харизматических лидеров, поднимающих массы к активной политической деятельности, сменяли бюрократы, а революционеров и энтузиастов - консерваторы и приспособленцы. Лидеры обладают преувеличенной мотивацией к сохранению собственных позиций; используют все средства для того, чтобы, во-первых, убедить других людей в правильности собственного взгляда на вещи, во-вторых, узаконить его, сделать нормой.