Рассмотрение социально-экономического назначения экологического аудита. Изучение его целей, типов, объектов, этапов и правового регулирования. Обоснование необходимости экологического аудита при приватизации государственных и муниципальных предприятий.
Аннотация к работе
3.3 Правовое регулирование экологического аудитаПроцессы перехода России к рыночным экономическим отношениям, привлечение иностранных инвесторов в финансирование проектов, требуют принятия и применения общепринятых в мировой экономике природопользования экологических процедур, в том числе и в области экологического аудирования. Установление множественности форм собственности на природные ресурсы, природные объекты, вовлечение их в экономический и деловой оборот привели к возникновению принципиально новых гражданско-правовых отношений в экологической сфере деятельности России. Владельцы предприятий обязаны выполнять требования по рациональному природопользованию, охране окружающей среды от вредного воздействия на нее предприятия, а также по обеспечению экологической безопасности - защищенности предприятия от негативного воздействия загрязненных природных объектов и от нехватки, истощения природных ресурсов, по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В результатах оценки заинтересованы владельцы предприятия, банки, кредиторы, инвесторы, страховые организации, государственные контролирующие органы (по охране окружающей среды, безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций), налоговые органы, общественность.Целями экологического аудита являются: контроль достоверности выдаваемой предприятием экологической информации; оценка рисков от регулируемых и не регулируемых воздействий на среду. Основной задачей экологического аудита является оценка экологической безопасности производства и выполнения экологических требований в случае: - оценки инвестиционных проектов, планируемых к финансированию за счет бюджетных средств города или области; выбора рациональных схем деятельности, обеспечивающих выполнение экологических нормативных актов, стандартов, правил, предписаний и требований государственных природоохранных органов;Объектами экологического аудита являются: - имущество (природные объекты, земельные участки, здания и сооружения, машины и оборудования и др.); Природный объект может рассматриваться как объект экологических правонарушений и объект, на который негативно влияет аудируемое предприятие, в следующих случаях: - если объект или часть его выделены в натуре; с требуемой точностью (для земельного участка - до 10 см) установлены его границы, площади (объем) с топогеодезической привязкой на местности;Методы, используемые в практике экологического аудирования В практике экологического аудирования применяют ряд специфических методов анализа: 1) методы анкетирования и интервьюирования; Анкетирование в экологическом аудите является одним из основных методов качественного сбора, анализа, оценки и ранжирования экологических проблем, а также методом полуколичественного и качественного описания приоритетных проблем, позволяющих разработать адресные рекомендации и предложения. На этапе планирования программы аудиторские протоколы заполняются со слов представителей природоохранной службы, собирается информация при проведении обзорных «туров» по территории предприятия (интервью непосредственных участников различных производственных служб). Метод составления материальных балансов и использования технологических расчетов является наиболее ценным, так как позволяет составить полную картину и определить эффективность предлагаемых мер по охране среды. Составление и анализ системы материальных балансов основных компонентов сырья и материалов, воды, приоритетных загрязняющих веществ позволяет оценить фактическое воздействие; контролируемое и неконтролируемое по отдельным источникам, отходам и т.д.Аудиторское заключение - официальный документ, заверенный подписью и печатью эколога аудитора или аудиторской организацией и содержащий заключение о соответствии отчетности и деятельности хозяйствующего субъекта действующему экологическому законодательству, экологическим нормативным актам, стандартам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям государственных и природоохранных органов и рекомендациям по устранению выявленных недостатков. Споры материального характера и другие разногласия, возникающие между экологом аудитором или аудиторской организацией и Заказчиком, разрешаются в установленном порядке. В отечественной и международной практике осуществляются следующие типы экологического аудита: аудит, в задачу которого входит определение соответствия хозяйственной или иной деятельности предприятия природоохранительному законодательству и экологическим нормативам. Международный опыт проведения экологического аудирования позволяет выделить некоторые его уровни и разновидности: экологическое аудирование транснациональных корпораций; экологическое аудирование, инициированное на уровне государственных структур; отраслевое (корпоративное) экологическое аудирование и внутреннее аудирование предприятий. Так как аудит - это предпринимательская деятельность, т.е.
План
Содержание
Введение
1. Социально-экономическое назначение экологического аудита