Муниципальная собственность: понятие, характерные черты и признаки. Состав имущества, находящегося в собственности муниципальных образований. Сущность процесса приватизации. Правовые режимы использования и управления муниципальной собственностью.
Аннотация к работе
1. Муниципальная собственность - понятие, особенности, состав 2. Правовые режимы использования и управление муниципальной собственностью Заключение Список использованных источников ВВЕДЕНИЕ Происходящие в Российской Федерации трансформационные процессы в общественно-политической и экономической сферах самым непосредственным образом связаны со становлением и развитием местного самоуправления. Несомненным успехам в области формирования организационно-правовой базы местного самоуправления противостоит практически полная нерешенность вопросов экономического характера. В качестве субъекта управления территориальной единицей выступает само население или избранные им органы, в качестве объекта - вопросы местного значения (т.е. вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения территориального образования). Конституция РФ к объектам территориального управления, помимо вопросов местного значения, причисляет и муниципальную собственность. Планируется решить следующие задачи: 1) раскрыть экономическое содержание понятия «муниципальная собственность», дать ее субъектно-объектную характеристику; 2) изучить содержание права собственности и правовые режимы использования муниципального имущества; управление муниципальной собственностью. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ - ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ, СОСТАВ Категория «муниципальная собственность» отражает объективное по своему содержанию социально-экономическое явление в жизни общества, связанное с функционированием и развитием общественных отношений, с реализацией местными сообществами права на осуществление местного самоуправления. При изучении понятия «муниципальная собственность» принципиальное значение приобретает вопрос о сущности категории «собственность». В общественных науках собственность рассматривается как: совокупность прав владения, т.е. используется термин, взятый из юридической терминологии и практики; имущество, принадлежащее человеку, организации, государству, коллективу и т.п.; отношение людей к вещам (предметам), в том числе и к денежным знакам; двоякого рода отношения: и между людьми, и между людьми и вещами; совокупность всех общественных отношений в обществе. Если под ней понимать имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, муниципалитетам, то данное определение отражает наличие отношений в сфере права. Это означает, что в ее пределах каждая социальная группа, каждый гражданин есть владелец муниципальных общественных благ не самостоятельно, не отдельно от других, а только вместе со всеми, в единстве со всеми. [1.1] Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности (п. 2 ст. 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») [1.2] Муниципальная собственность, порядок ее образования, владения, пользования и распоряжения закрепляются также ГК РФ, другими законами и нормативными правовыми актами. Таблица 1 - Состав имущества, находящегося в собственности муниципальных образований № п/п Собственность городских, сельских поселений Собственность муниципальных районов Собственность городских округов 1 Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения Имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, которые могут находиться в собственности городских, сельских поселений и собственности муниципальных районов 2 Автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания Автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их облуживания 3 Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда 4 Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселений Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района 5 Имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля 6 Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий ч