Основные задачи и функции службы занятости. Проблема безработицы в Российской Федерации. Государственная служба занятости: ее задачи, функции, структура. Правовое регулирование трудоустройства населения. Характеристика деятельности Центра занятости.
Аннотация к работе
Переход от централизованно-плановой системы управления экономикой к рыночной системе хозяйствования неизбежно приводит к обострению проблемы занятости, возникновению и расширению безработицы, что объективно требует разработки государственной политики занятости и правовых механизмов ее реализации, включая социальную поддержку безработных. Человек, потерявший работу и готовый к ней приступить вновь, безусловно, имеет право на содействие в трудоустройстве и переквалификации, ему должна быть предоставлена необходимая материальная помощь. Деятельность любого законодательного органа, функционирующего на многопартийной основе, основывается наряду с рациональными профессиональными началами в немалой степени на конъюнктурных и конформистских соображениях, которые присущи демократическим процедурам законотворчества. Соответственно, итог такой законотворческой работы зачастую определяется не столько профессионализмом разработчиков и потребностям реальных отношений в сфере трудоустройства и занятости России, сколько состоянием внутренних взаимоотношений различных политических сил и структурных подразделений в российской Государственной Думе. В этих условиях имеется объективная потребность в неких стабильных основах правового регулирования занятости населения и социальных гарантий безработным гражданам, на которые могли бы ориентироваться отечественное правотворчество и правоприменение.Реформирование российского общества, направленное в первую очередь на развитие рыночных принципов и отношений в социально-экономической сфере, обусловило, с одной стороны, появление новых для нашей действительности социальных явлений (безработица), а с другой - наполнение новым содержанием уже имеющихся процессов (занятость). Безработица, по определению, принятому Международной организацией труда, трактуется как потеря заработков по причине невозможности получить подходящую работу в отношении лица, способного трудиться, готового трудиться и действительно ищущего работу [2]. Согласно ФЗ РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными официально признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработной платы (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы приступить к работе и которым служба занятости населения не смогла предоставить подходящую работу [4]. Институциональная безработица неизбежно проявляется в тех случаях, когда рынок труда испытывает воздействие различных посреднических структур, включая службу занятости населения (социальные выплаты), а также когда законодательство предписывает процедуры увольнения и найма на работу и предусматривает меры социальной поддержки безработных и многое другое. Поэтому, определяя занятость как деятельность, законодатель фактически отождествляет занятость с трудом.Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения после принятия Закона о занятости, в 1991 году сформирована Государственная служба занятости [32, с. Правовыми актами, регулирующими основную деятельность государственной службы занятости являются Закон о занятости, «Положение о Федеральной службе по труду и занятости» [13], Указы президента: «О самостоятельности федеральной службы занятости» [6], «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [7]. Основные задачи Государственной службы занятости - учитывать свободные рабочие места и граждан нуждающихся в трудоустройстве, содействовать выбору подходящей работы гражданами и подбору необходимых работников работодателями, сохранять и организовывать новые рабочие места путем прямого инвестирования и кредитования, организовывать общественные работы, организовывать профессиональное обучение и профессиональное консультирование незанятых граждан, оплачивать обучение включая содержание (аренду) помещений и выплату стипендий, регистрировать безработных, выплачивать пособия по безработице и другие виды материальной помощи, оформлять досрочный выход на пенсию, разрабатывать программы занятости, мероприятия по социальной защите различных групп населения, в том числе оказании социальной поддержки безработным [31, с.
План
Содержание
Введение
1. Основные задачи и функции службы занятости
1.1 Проблемы занятости населения на современном этапе
1.2 Государственная служба занятости: ее задачи, функции, структура
1.3 Правовое регулирование трудоустройства и занятости в Российской Федерации
2. Анализ деятельности Центра занятости населения г. Асбеста в сфере трудоустройства и занятости
2.1 Общая характеристика деятельности Центра занятости населения г. Асбеста
2.2 Анализ организации работы по содействию трудоустройству и занятости различных категорий граждан за 2006 год