Определение путей решения вопросов социальной поддержки замещающих семей. Правовое регулирование опеки и усыновления детей-сирот. Задачи и направления деятельности Службы развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Аннотация к работе
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Факультет государственного и муниципального управления Специальность 080504.65 Государственное и муниципальное управление Кафедра социальной работы и социологии КУРСОВОЙ ПРОЕКТ по дисциплине Социология управления СЛУЖБА РАЗВИТИЯ СЕМЕЙНЫХ ФОРМ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ Студент В.Н. Воронов Группа 141 - СПЗ Преподаватель Л.А. Кривоносова д.соц.н., профессор Хабаровск 2010 СОДЕРЖАНИЕ 1. АНАЛИТИКО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ 1.1 Обоснование актуальности выбранной темы 1.2 Цели и задачи 2. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ 1. АНАЛИТИКО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ 1.1 Обоснование актуальности выбранной темы Во всех регионах Российской Федерации остро стоит проблема нарастания числа детей - сирот и числа неблагополучных семей. Число детей, ежегодно остающихся без попечения родителей, выросло по сравнению с 2005 г. в 1,7 раза. В последнее время вопросам семьи и детства уделяется особое внимание на всех уровнях власти. Президент РФ В.В. Путин выделил проблему демографии как основную. Государство ставит перед собой новые задачи: укрепление системы защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в ней; профилактика социального сиротства; внедрение новых технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Принятые в Хабаровском крае нормативные правовые акты, закрепляющие меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняют права детей на все гарантии, действующие в соответствии с федеральным законодательством. Кроме того, круг воспроизведения социального сиротства возникает за счет того, что большинство детей из неблагополучных семей попадают в приюты и детские дома, после проживания, в которых они не могут образовать устойчивые семьи, становятся неблагополучными родителями и их дети попадают также в приют. Одним из основных путей решения данной проблемы является семейное жизнеустройство детей, оставшихся без попечения, в форме усыновления, приемной семьи или опеки. Препятствием к развитию семейных форм жизнеустройства детей является то, что далеко не в полной мере на сегодняшний день решены вопросы социальной поддержки замещающих семей. Исходя из имеющихся проблем, можно определить возможные пути для их решения: - улучшение координации и взаимодействия всех структур, которые занимаются вопросами жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение эффективности деятельности органов опеки и попечительства; - активизация работы по пропаганде семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, поднятию престижа замещающей семьи; -создание Служб развития семейных форм устройства во всех государственных учреждениях, Служб сопровождения приемных и опекаемых семей во всех районах города, для подготовки и поддержки усыновителей, опекунов, приемных родителей на всех этапах формирования, становления и жизнедеятельности замещающих семей; - решение вопроса о дальнейшем материальном стимулировании семей, взявших на воспитание в свои семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Денежные средства на содержание опекаемых и приемных детей получают 320 человек. В 2008 году на территории округа выявлено 93 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (2007 - 63), в том числе 14 детей - сирот. Устройство детей в 2008 году: В 2008 году помещено в семьи 137 детей: O 8 воспитанников государственных учреждений возвращено в кровные семьи; O 80 детей оформлено под опеку (из них 8 детей из государственных учреждений); O 42 ребенка усыновлено (в том числе 32 - иностранными гражданами, 10 - гражданами РФ (6 - отчимами, 4 - гражданами РФ)). Это связано с простотой и оперативностью оформления документов и тем, что в первую очередь при решении вопроса об устройстве ребенка специалисты отдела опеки изучают его семейный ресурс, а так же с тем, что в случае отсутствия юридического статуса ребенка возможно оформление опеки без денежного содержания. В настоящее время в Северном округе образовано 24 приемных семьи, в которых воспитываются 30 приемных детей. В 2007 - 2009 годах совместно с Управлением образования администрации города проводилась работа по поиску новых форм семейного устройства. До настоящего времени органы опеки и попечительства вели подбор и оформление опекунов и приемных родителей на основании установленного перечня документов и информации из различных источников, не имея возможности, проведения квалифицированной психолого-педагогической экспертизы кандидатов в замещающие родители и индивидуальной работы с семьей в необходимом объеме. Вести работу по формированию положительного имиджа приемных родителей, опекунов в общественном мнении жителей города через СМИ, беседы, выступления, выездные консультации и др. формы. 7.